发布会现场
省水利厅副厅长 康国玺
省政府新闻办公室主任 梁和平
康国玺在省政府新闻办新闻发布会上的发言
我省地震灾区农村供水工程和震损水库应急修复进展情况
省水利厅副厅长 康国玺
(2008年6月27日)
女士们、先生们：
下午好!
“5.12”特大地震灾害对我省陇南、甘南等9个市(州）58个县(区)农村供水工程造成了影响。灾区群众程度不同地出现了饮水困难。通过紧急抢修供水工程，采取架设临时供水管道、安装供水泵、净水、过滤、消毒设备和拉运送水等应急措施使全省受地震影响的297.83万人的饮水问题不同程度的得到了解决，其申98.6万人的饮水严重困难得到了缓解。地震同时也对农业灌溉水库造成损害，威胁下游群众的生命财产安全，影响农业灌溉效益的正常发挥。通过降低水位、空库运行、加强观测巡查、落实应急预案等措施，使目前出现险情的28座水库水位已降至汛限水位以下，对下游人民群众生命财产基本不构成威胁。现将有关情况通报如下:
一、农村供水工程受损及应急修复惰况
(一)农村供水工程受损请况
经各级水利部门调查核实，截至6月20日，我省陇南、甘南、天水、平凉、庆阳、临夏、定西、兰州、自银等9个市(州）、58个县(区)、732个乡镇、4428个行政村、1951处农村集中供水工程不同程度受到损坏(其中严重损毁396处，中度损毁812处，轻度损毁743处)，损坏水源工程156处(水源变迁23处，塌埋133处)，蓄水池1205座(塌陷180座、裂缝1025座),水塔160座(倒塌15座、塔身裂缝145座)，供水管道5513公里(损毁1952公里、漏水3561公里)，损坏水窖8.6万眼(损毁2.5万眼、裂缝6.1万眼)，23台套净化和1332机电设备损坏，126处管理房倒塌或严重裂缝。陇南市灾情最为严重,震损人饮供水工程1353处，损坏管道3688公里，蓄水池、水窖2.74万眼(处），涉及供水人口133.5万人，其中62.05万人发生严重的饮水困难。
(二)农村供水工程受损情况
这次地震造成供水工程受损严重，主要情况是：
一是地震后水源水量、水质发生变化，出现水量不足甚至个别水源消失，水质浑浊不能直接饮用，一些截引、泉水、井水水源被震损及塌方所埋。
二是建在半山坡和山顶上的高位蓄水池，塔身为砖质结构的水塔出现倒塌或裂缝，不能正常蓄水使用。
三是我省建造的水窖基本上是土窖，窖内壁表面抹水泥砂浆，窖体在地震中产生裂缝，砂浆脱落，部分窖体震塌。
四是农村供水工程管网较长，部分分布在山大沟深、交通不便、地质条件差的山区，地震造成大面积的滑坡、塌方和泥石流毁坏了管网，使管件破坏、脱节、断裂。
五是主震后余震不断，造成部分水厂房屋倒塌、供电、交通、通讯中断，提水、净化等用电供水设施无法正常工作，影响供水。
(三)采取的主要措施
1、各级领导高度重视。省委、省政府十分重视灾区饮用水安全工作，做出了一系列工作部署。陆浩书记、徐守盛省长对解决震区农村供水做出了重要指示，刘伟平副书记，冯健身、陆武成副省长以不同形式关心震区群众饮水问题。国家水利部陈雷部长亲自打电话询问甘肃震区群众饮水状况，鄂竟平副部长专门召集会议，听取了省水利厅许文海厅长的工作汇报，周英副部长亲赴陇南灾区检查指导工作。地震灾情发生后，省水利厅领导多次亲率工作组赴灾区了解水利设施震损情况，先后派出22个工作组，市州水利部门派出40个工作纽，对受灾地区的农村集中供水工程和部分水窖进行了实地详查，并多次召集会议研究解决震区农村供水的具体办法。
2、加大应急供水保障工作力度。各级水行政主管部门把解决灾区群众饮水问题作为抗震救灾的当务之急，主动与发改、财政、建设、环保、卫生等有关部门加强协调配合，进一步加大应急供水保障工作力度，组织成立抢险队226个，投入人力4160人，全面实施抗震抢险和抢修应急供水工作。并实行24小时值班制。对出现问题的及时采取措施，千方百计解决饮水问题。
3、及时下拨抗震救灾资金和物资。地震发生后，通过多渠道筹措资金用于供水工程，截止目前共投入资金10360万元，其中下达国家地震重灾区乡村应急供水设施资金3800万元，市县自筹资金6560万元。省水利厅还向陇南紧急运送300台套抽水设备，帮助解决灾区群众的应急饮水。同时已将天津、北京、河北等省市供水设备厂家向我省灾区捐助价值55万元的供水设备、物资送往陇南、甘南灾区。
4、加强灾区水源保护及水质监测。加强灾区水源保护、水质监测工作，提高监测频率。积极配合卫生部门做好城乡集中供水水源的监测和应对水源污染的准备工作，加强农村供水水厂出厂水、管网水、居民家庭出水口(龙头水)水质监测;会同建设部门进一步加大对受损污水处理设施、供水设施和管网的抢修力度，尽快恢复正常运行。严格按照有关要求做好污染源的防渗、防漏处理，在救援地点和受灾群众集中安置点广泛宣传和普及灾后防疫相关卫生知识，切实提高灾区群众的饮用水卫生意识、防病能力，防止水源污染。在灾民集中安置点设置针对水污染的净化水处理设施，配备将水加热至沸的设施或装置，加大消毒药品的发放力度，防止水质污染和介水疾病的发生，确保灾区群众饮水安全。
(四)应急供水修复和处理情况
一是对156处水源变迁、破坏的工程，采取恢复水源、从邻近水源地用塑料管临时引水等办法，解决了21万人的饮水。
二是对破损严重、不能修复的2.5万眼水窖，通过清理修复窖场、采取临时蓄水设施等办法，解决了12.5万人的饮水。
三是对水塔倒塌、裂缝的168处供水工程，已经修复水塔42处，解决了15万人的饮水；从机井直接接供水管道或安装变频泵、管道加压泵等办法，解块了23.2万人的饮水。
四是动员当地老百姓掏挖泉眼、就近找水源等办法，解块了2.78万人的饮水。
五是当地确实没有水源的，组织人员和车辆向缺水山区拉水、人力背水等办法，解块了0.23万人的饮水。
六是管道损坏的供水工程，通过及时更换断裂管道、抢修漏水管道2756公里，其中干管945公里、文管1811公里，解决了150.42万人的饮水。
七是机电设备、水处理设备损坏的供水工程，通过更换水泵1096台(套)、水处理设备23台(套）解决了64.8万人的饮水。
八是恢复供电解块了7.9万人的饮水。
受灾严重的陇南市已抢修供水工程593处，修复供水管道950公里，修建临时供水设施460久，铺设临时供水管道869公里，使受地震影响的133.5万群众的饮水问题不同程度的得到了解决，其中62.05万人的饮水严重困难得到了缓解。
(五)应急修复与灾后重建并举，解决灾区农村供水问题
1、全力以赴修复震损工程。按照因地制宜、突出重点、当前与长远、应急与永久相结合的原则，确定应急供水和修复项目建设内容和投资，按轻重缓急全力以赴搞好震损供水工程的修复工作，目前，灾区农村供水工程的修复工作正在继续实施中。
2、科学合理制定重建方案。遵照国家发改委、水利部和省抗震救灾总指挥部关于做好灾后重建规划的精神，按照灾后重建同新农村建设、扶贫开发相结合的要求，根据在原地重建和整村搬迁重建的实际，我们正在抓紧编制灾后水利重建规划。规划编制完成并经批准后，我们将依照规划，按轻重缓急、分步实施的原则，加快供水工程的建设速度，切实解决灾区群众的饮水问题。
3、高度重视供水水质监测。进一步加强水质监测、水源地保护、水环境监测和饮用水水质化验等工作，保障供水安全。对水源遭到破坏、水质变化无法直接饮用的灾区，配套安装净水设备，净化后就近供水。对水源发生变迁的工程重新寻找水源，进行水质化验，达到饮用标准后再供水。对出现水源污染或水质异常的。及时采取有效措施进行防护处理。
4、加强救灾资金物资管理。按照规范、高效的原则，合理安排使用供水设施修复资金和物资，严格落实应急供水专项救灾资金的使用管理，切实加强监管，提高资金使用效率和效益。对灾区急需、用量较大的取水、输水、贮水、应急水处理设施采取集中采购的办法，增加透明度，提高工作效率，接受社会监督。
二、震损农业灌溉水库应急修复情况
(一)水库工程震损情况
经对农业灌溉水库震损情况进行调查核实，全省共有28座农业灌溉水库受损(不包括电力部门管理的电站水库)，除兰州市皋兰县黑石水库为新建水库外，其余27座水库地震前均为病险水库(三类坝)。其申小（一）型14座；其中陇南市13座、天水市4座、平凉市1、庆阳市2座、临夏市5座、兰州市1座、白银市2座。28座水库总库容3836万立方米，防洪库容1513万立方米，兴利库容2018万立方米，设计灌溉面积16.3万亩，供水量445万立方米。
震损水库主要存在大坝渗漏出视异常、坝体出现裂缝、山休滑塌危及大坝安全、水库输(泄)水建筑物结构损坏、防汛道路堵塞中断等险情。根据水利部有关规定，水库震损等级分为三级，一级为溃坝险情、二级为高危险情、三级为一般险情。经具有相应资质的设计单位现场察看，依据工程震损实际及设计施工等资料分析判断。我省震损的28座水库，属高危险情的12座、一般险情16座。影响灌溉面积16.3万亩，同时威胁下游43.5万人生命财产安全。
（二）采取的措施
险情发生后，水利部、黄委、省水利厅和市县水利部门、水库管理单位通过现场会商，采取放空库容、降低水位、加强观测、落实现场巡护值守、落实应急预案等多种措施，确保水库安全。
截至6用20日，震损最为严重的西和县黄江水库由震前水位1816.88米降至淤泥面高程1812.00米，水库空库运行。目前，己委托有资质的设计单位对水库震损情况进行了安全性应急鉴定，编制了震损水库应急除险加固方案。其他震损水库均组织省内专家和设计单位工程技术人员现场鉴定，提出了安全度汛应急处理方案，根据各水库受损的实际，经省水利厅核查、省财政厅评审，震损水库应急除险加固资金已经落实，各项应急处理工作正在紧张有序地进行中。我们将加大工作力度，采取工程和非工程措施，加快处理进程，确保水库安全度汛，确保险情及时处理，确保工程效益的正常发挥。
