普通城市规模工业实现480亿元产值，需要消耗约240万吨标准煤，排放数以百万吨计的“三废”。而地处内陆腹地的长沙市，以创意为主要“原料”的文化产业，2008年也创造了480亿元的总产值和270亿元的增加值，位居全国省会城市前列。据了解，长沙“文化强市”崛起的背后，文化体制改革是成功秘诀。

    统计数据显示，上世纪90年代初，包括长沙在内的湖南文化产业，产业增加值仅为10亿元左右。长沙市文化产业发展办公室主任唐盛利告诉记者，为了在煤、电、油、运、气等传统工业发展要素都相对匮乏的长沙振兴区域经济，文化产业被寄予厚望。而推动基础薄弱的文化产业实现跨越式发展，长沙把体制创新选作突破口。

    长沙市积极推进经营性文化单位转企改制和公益性文化事业单位内部改革，极大增强了文化单位的发展活力和竞争力。田汉大剧院2006年实现转企改制后，创新经营方式，与红太阳演艺公司合作经营，创下天天有演出、上座率长盛不衰的业绩，被评为国家文化产业示范基地。不久前，该剧院在英国创建文化产业园，实现向海外输出文化品牌。长沙歌舞剧院、花鼓剧院、湘剧院不断深化劳动人事和收入分配制度改革，激发了内部活力，3个剧院连续两年实现经营收入增长60%以上。

    长沙市通过放开领域，降低门槛，积极引导和扶持民营文化发展。针对部分文化产业投资者创业资金不足的问题，长沙允许民营文化公司注册资本金在3至5年内分期到位，并给予房租减免、贷款贴息等优惠政策。长沙“雨花创意产业园”甚至推出“桌子公司”运营模式，创意产业微型企业或者个体每月仅需支付100元，就能共享园区展览厅、会议室等业务场所，120家文化创意公司藉此得以“安家”。

    目前，长沙市民营资本占主体的动漫、歌厅、酒吧、印刷等产业，发展势头强劲。2008年，长沙原创动漫2.6万分钟，占全国总产量的21%，居全国首位。动漫图书制作及蓝猫、虹猫蓝兔等动漫品牌产品，销售额达20亿元。其中，宏梦公司、三辰公司原创动漫产量连续多年位居全国前列。2008年，拓维信息系统股份有限公司手机动漫下载、转发量则达到了2500万条，经营收入3亿多元，并成功实现上市。

    长沙在城市文化基础设施建设中努力探索“边建设、边宣传招商、边筹备开业”的“三同时模式”。如投资1.5亿元修复的古城太平街，刚一开街就全部租出了沿街门面，一批知名文艺界人士进驻，近50家“清吧”、茶楼开业。2008年，太平街接待的人流量高达1000万人次，短短1年多就成了城市文气、人气和财气最鼎盛的地方。

    唐盛利说，文化产业成为占长沙GDP9%的支柱产业，与政府转变职能、加大扶持密不可分。长沙在各级宣传部门都设立了文化产业发展办公室，对文化产业专题筹划、统一部署、统一目标考核，经费纳入财政预算。此外，长沙每年还开列不少于3000万元的文化产业引导资金，并为文化产业与银行建立授信关系“牵线搭桥”，积极破解融资难题。