2006年是我国“十一五”规划开局之年，这一年是文化产业发展的关键一年。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》的出台更为中国文化产业明确了中长期的基本发展战略。2006年，从全国到地方，各级政府的文化产业相关主管部门在文化产业投融资方面作出了令人瞩目的、实质性的工作，这成为本年度中国文化产业发展的一个热点现象，动漫产业风光无限，各地文博会大放异彩……我们特约请中央财经大学文化创意研究院执行院长魏鹏举为我们作精彩盘点。
2006年是中国文化产业发展进程中的关键一年
这一年是我国国民经济与社会发展的“十一五”规划年，年内颁布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》是中国文化产业发展中的一个重要里程碑式的文件，这标志着中国文化产业发展的中长期战略目标、任务与内容的基本确立。
与此同时，国家各级政府在这一年中出台了大量的政策法规，规范和促进文化产业的发展，尤其是在文化产业投融资机制的建设方面，各级政府都作出了实质性的努力。
动漫网游的巨大经济效应和暧昧的社会效益使这个行业成为近些年倍受关注的文化产业领域，值得注意的是，“网游”悄然隐身，动漫产业成为了今年政府和业界重点发展的行业。
一、年度亮点：《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》的出台为中国文化产业明确了中长期的基本发展战略。
2006年度中国文化产业发展进程中的一个最大的亮点就是8月5日颁布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》。2006年是我国国民经济和社会发展的第十一个五年规划元年，与国民经济与社会发展相关的许多领域按照惯例都出台了相应的“十一五”规划，而文化发展规划纲要却是一个稀罕物，文化的发展问题因此也成为我国十一五时期的一个引人瞩目的事件。“十一五”文化发展规划纲要的颁布是我国建设社会主义和谐社会的战略措施之一，是贯彻科学发展观、整体推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的有机组成部分。
《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》对于我国文化产业的发展具有里程碑的意义。本纲要对于中国文化建设的中长期发展作出了战略性的部署，同时也使有关中国文化产业发展的“战略热”论证降了温。
综合来看，本纲要至少在以下四个方面确立了中国文化产业在未来五年或更长时期发展的战略定位和任务：
其一，明确了优先发展公共文化服务和公益性文化事业，积极稳妥推进文化体制改革的基本战略思路。纲要的这一思路是与《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》（2005年12月23日）一脉相承的。这同样也是《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006年3月14日）中“加强社会主义文化建设”部分的主题。
纲要的这一基本战略思路同时也为中国文化产业的未来发展确定了一个总体的方向，即必须以社会效益为首，以经济效益为辅。这也许就是文化产业作为产业的特殊之处，利润最大化的市场规则在这一产业中需要进行必要的“文化性”修正。这不仅仅是由社会主义体制所决定的，同时也是文化产业的题中之义。
其二，强调了公有制在文化产业发展中的主体地位，文化领域的产业化和市场化的体制性界线进一步明确。不可否认，本纲要的出台令许多对中国文化体制改革和文化产业的快速发挥怀有巨大希望的人有些失望，感觉本纲要在文化体制改革方面有些保守和对于文化产业的促进与激励方面还有些不足。不过，中国文化产业发展中的这种体制性的壁垒，既是制度所需，也是产业所需。
中国文化产业的发展一方面受到政治制度本身的规制，另一方面也受到经济体制改革和市场经济发展的经验与教训的影响。过去二三十年的经济体制改革取得了巨大的成就，但也出现了许多问题，比较严重的问题之一就是由于产权改革的不严谨，导致大量国有资产以权力变现的方式流失。文化体制改革同样出现了这样的问题，而且比起一般经济领域的问题会更严重，文化资产的很大部分是无形的，因此在以实物资产为主要评估内容的资产改革中也会更容易“流失”。况且，文化资产与意识形态密切相关，文化资产的流失会导致文化生态的结构性变化。
