中国之所以能在经济尚不发达的情况下，实现人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的类型转变，进入低生育水平国家行列，关键在于政府行为，在于成功地推行了一整套人口与计划生育政策。要想了解中国人口变动的原由，不可不对人口政策作一番考察。