电子信息产业已成为中国工业的第一大产业，2003年出口额1103亿美元，是1998 年的5.5倍。

　　目前，中国已经形成珠江三角洲、长江三角洲、环渤海湾三大主要制造区域。以位于珠江三角洲的广东东莞市为例，作为世界电脑资讯产品重要制造基地，东莞生产的电脑磁头、机箱及半成品占全球4 0％份额，敷铜板、电脑驱动器占3 0％份额，制造电脑整机所需的零配件95％以上都可以在东莞配齐。IBM 亚洲区副总裁曾不无感慨地说：“如果东莞到深圳的高速公路塞车，全球将会有70% 的电脑产品缺货。”

　　（二）中国制造业的国际地位不断提高

　　中国制造业国际地位的提升，具体表现在以下方面：

　　1．增长速度明显高于世界平均水平

　　近20 年来，世界制造业增长逐步放缓，1980－2001年产值平均只增长了2.6%，出口平均增长6.9%。特别是20世纪90年代以来，生 产和出口的年增长率更是下降到2.3%、5.8%。同 期世界工业生产速度比制造业还慢，90年代以来只增长了6.5%，年均增长率仅0.7%。西方工业国增长率也很低，10 年间增长最高的美国也只有45%，其次是加拿大，增长了35%，英、法、德、意都只增长了12% － 18%，日本几乎没有增长。而中国自90 年代以来，工业生产共增长了8 倍多，年均增长高达18.7%。

　　世界上最主要的电子通讯设备、石油化工、汽车、机械设备制造商都已将其生产网络扩展到中国。

　　2.在世界制造业中的比重不断提高

　　由于增长速度更快，中国在世界制造业增加值的份额从1980 年的1.4% 上升至2003 年的7% 左右，平均每年上升约0.25个百分点。

　　3.一些重要工业品产量和出口名列世界第一

　　多年来，中国的煤、钢、水泥、化肥、自行车、电视机等产品产量持续名列世界第一，原油、发电量、化肥、化学纤维、棉布、糖等产品产量也名列前茅。到2003 年，中国已经有超过百种制造产品成为“世界第一”。

　　4. 中国正逐渐成为跨国公司的全球采购中心

　　2001年的一份调查表明，有 近76%的国际买家将中国作为首选的采购基地。全球最大的零售商沃尔玛2002 年已将其全球采购总部搬到中国深圳，在中国的采购金额从2001 年的100 亿美元增长到2003 年的150 亿美元。另一家世界级零售巨头家乐福也计划在中国设立全球采购中心。2002 年，家乐福在中国的采购总额占到其全球采购总额的66%，中 国供应商的商品通过家乐福的采购系统已出口到了20 个国家的数千家店铺。

　　（三）外资企业对中国制造业的贡献

　　在中国制造业的发展中，外资企业起着重要的推动作用。2002年，外 资企业占中国工业增加值的25.7%、税 收的21%和利润的31%，占出口的52%、进口的54%。特别是增长快的行业，利用外资的比重也越大。如 年均增长22.5%的电子设备制造业，三资企业占其工业增加值的比重高达68.7%。仪器仪表、电器机械行业的比重也分别高达54%和34%。在 2003年的机电产品和高新技术产品出口中，外商投资企业所占比重分别达到71%和86%。

　　许多跨国公司将其生产制造基地移至中国，充 分利用中国廉价的优秀人才和充裕的加工制造能力，面向全球进行生产。以家电为例，2001 年7 月，松下停止在美国肯塔基州生产微波炉，将其生产基地集中到了中国上海。同年8 月，东芝公司宣布停止在日本国内生产显像管电视，把 包含数字电视在内的电视机生产线全部转移到中国。至此，日本主要彩电制造商松下、东芝、三洋、三菱已全部将彩电生产的主要基地移至中国。此外，录像机、复印机、空调、DVD 等日本家电产品也主要由日本在中国的工厂生产。

　　四、中国现在还不是世界制造中心

　　从中国的综合国力、制造业的素质和竞争能力，特别是拥有的自主核心技术上看，中国还远比不上19 世纪英国工业在世界的地位，也比不上20 世纪的美国和日本。与世界制造业强国相比，中国还有很大的差距，还有很长的一段路要走。

　　（一）中国的经济规模、制造业规模、进出口规模在世界的份额都较小

　　虽然2003 年中国GDP 总量达到1.4 万亿美元，居世界第七，但仅占世界GDP的3.9%左右，远低于美国GDP占世界的30.4% 和日本的12% 。

　　2003 年中国出口规模排名世界第四，占世界的5.9%，相当于美国的61%、德国的59% 。

　　中国工业产值在全世界的比重还不够大。2003 年中国工业增加值6400 亿美元，其中制造业规模为5100 亿美元，排名世界第四。中国工业产值仅占全球的7% 左右，而美国工业产值占全球的20%，日本占15%。

　　（二）产品结构层次低，高附加值产品少

　　虽然中国不少工业品产量在世界名列前茅，但 是产品结构不合理，产品差别化不足、档次不够高、附加值较低，不少高技术产品及高附加值产品仍需进口。

　　中国是目前世界最大的纺织品出口国，虽然最终产品的出口已超过2/3，但其中约50% 是加工贸易，缺少自己的品牌。

　　比如，2003年机械及运输设备还是中国第一大类进口商品，占进口总额的47%，贸易逆差达50亿美元。2003年高新技术产品出口比重为25.2%，进口比重为29%，相差近4个百分点，逆差达90亿美元。

　　又如，2003 年中国钢产量超过2.2 亿吨，比排名世界第二的日本高出1 倍，但品种不足，低档次的建筑钢材占了很大比重，大量优质钢材、特殊钢材还要依靠进口。当年进口钢材37 17 万吨，金额近2 00 亿美元。

　　（三）技术水平低，创新能力不足

　　中国产品结构层次低的根源在于技术水平落后。从钢铁、有色金属、电力、机械、石油化工、煤炭、建材等传统工业虽然中国不少工业品产量在世界名列前茅，但是产品结构不看，这些行业使用国际先进技术装备仅占1/10，机械产品达到当代国际水平的不到5%。中国单位能源每千克油当量的使用所产生的国内生产总值仅为0.7 美元，而美国为3.4 美元，德国为7美元，日本为10.5 美元，主要工业产品能耗远高于发达国家。从反映产业核心竞争力的高新技术产业发展看，中国目前尚处于起步阶段，产业规模小，技术基础薄弱。高新技术产业增加值占国内生产总值的比重仅为5% 左右，远低于发达国家和新兴工业化国家水平。研究与发展（R&D）经费投入低，中国大中型工业企业研发费支出占销售收入比例为1%左右，而世界500强企业一般为5%－10% 以上，电信、医药等行业甚至达到20%。科技成果商品转化率和产业化率低，分别只有20% 和6% 左右。中国还没有形成自主知识产权的技术体系，多数行业的关键核心技术与装备基本依赖国外，产品设计、关键零部件、工艺装备主要依赖进口。例如，中国的格兰仕已成为世界最大的微波炉生产商，但关键件磁控管仍然依赖进口；中国正在成为全球最大的空调生产基地，但 高性能柜机仍要采用美国谷轮公司的涡旋压缩机，而变频空调全要依赖日本技术。

　　而且，中国高级技术人才短缺。中国的高级技工只占技工总数的3.5%，与发达国家40% 的比例相差甚远。技术工人素质不高导致中国企业产品平均合格率只有70%，不良产品损失每年达2 00 0 亿元。

　　（四）企业小而散，国际竞争力不强

　　中国真正能在全球领先的制造企业太少。2 003年世界500强企业排名中，中国只有12家，没有一家是纯制造企业。

　　以家电行业为例，中国虽有竞争力，但最大的洗衣机厂商的年生产规模才200万台左右，而惠尔浦的全球洗衣机产量1999年就高达740万台，其在美国的一家全自动洗衣机生产厂一年的产量就是300 万台。至于销售规模方面的差距就更加明显：跨国公司年销售额高达数百亿美元，中国最大的家电企业海尔的销售额仅数百亿人民币。

　　与企业组织结构不合理相关的是企业社会化分工、专 业化协作水平不高。例如，中国机械厂的零部件自制率大多在70% 以上，而发达国家一般在20% 左右。偏低的专业化水平，反映了中国的加工制造体系还不够完整，层次还不够丰富。

　　（五）中国总体上还处于委托加工的低级阶段

　　一些学者根据出口的国内增值部分高低、与国内经济联系程度及生产的难易程度，将发展中国家的出口分为五个发展阶段：（1）初级产品出口；（2）面向出口的加工、组装；（3）零部件供给的分包；（4）国外品牌产品的生产与出口；（5）自创品牌产品的生产与出口。目前“亚洲四小龙”基本处在第4 、5 阶段，中国总体上还处在第2 、3 阶段。

　　中国许多大型出口企业主要是加工制造厂，是跨国公司生产链的低端环节。“中国制造”产品不过是中国加工组装，中国只不过扮演着非技术和非创新类组装加工中心的角色。

　　根据有关部门制定的目标，到2020年，中国的高新科技产品出口贸易将达到4500亿美元，占全国外贸出口的45%左右。

　　五、 中国具备成为世界制造中心的潜能

　　在后工业化时代，“世界制造中心”更多地意味着掌握研发环节和营销渠道，更多地意味着知识产权、专利技术、产品标准、研发能力、品牌价值，而非单一的产品制造和加工。因此，现在中国还只是世界工厂的一个车间。

　　但这并不代表将来。中国完全具备成为世界制造中心的潜能。只要中国抓住全球产业重组和制造业转移的机遇，充分发挥比较优势，加快新型工业化建设，不断提高制造业特别是装备制造业水平，不断提升在国际分工中的产业层次，逐步从初级加工向高加工、自主开发创新转化，由OEM（代加工）向ODM（代设计）、OBM（自创品牌）升级，中国成为世界制造中心的日子就会更快到来。

　　（一）中国将逐步达到成为世界制造中心所需要的经济规模

　　按照中国全面建设小康社会的发展目标，到2020 年GDP 翻两番，GDP 总规模达到4 万亿美元左右。如果世界经济按年均增长3.5%推算，到2020年中国经济规模占世界的比重将提高到7%左右，经济总量居美、日之后的世界第三；到2050 年，中国经济规模有可能达到世界的14.3%，达到美国的74.4%，日本的1.5 倍，成为仅次于美国的经济大国，从而具备成为世界制造中心的总体经济实力。

　　（二）中国制造业在世界的比重有望继续提高

　　到2020 年中国将基本实现工业化。按照中国工业与GDP 的增长弹性，GDP 年均增长7.2%，工业增加值年均应增长8%－9%，这样的速度应该是能够达到的。而前10 年世界工业年均增长不到1%，制 造业仅2.3%,今后20年世界制造业按增长2%推算，2020年中国制造业在世界的比重将由目前的7%左右提高到25%左右；按3% 推算，中国制造业的比重将达到20% 左右。这都标志着中国在世界工业中的份额将超过日本，很 可能达到与美国基本相当的水平。到那时，中国自然就成为世界重要工业生产基地，至少在总量上将达到世界制造中心应具有的水平。

　　（三）中国具备一系列成为世界制造中心的比较优势

　　1.丰富而廉价的劳动力

　　由于中国劳动力数量过于庞大，供给远远大于需求，所以工资水平低、上升缓慢。1998 年，美国的平均工资是中国的47.8倍，日本为中国的29.9 倍，韩国为中国的12.9倍。劳动力优势还表现在中国高技术人才总规模很大。虽然中国受高等教育的人才比例在世界上偏低，但绝对规模大，2003 年毕业的普通高等学校学生高达188万人，毕业的研究生就达27万人。

　　2.广阔的国内市场规模

　　中国众多的人口既是一种负担，但同时也是一种优势，即市场比其他国家大得多。2003 年，中国人均GDP 刚过1000 美元，位居世界第110 位，只有发达国家的3%，世界平均水平的17%，发展的空间十分广阔。国内市场巨大一方面有利于中国企业在广阔的国内市场强化分工，形成规模经济，增强整体竞争力，一方面有利于吸引外资，充分利用外国的资源、资金、技术、管理和人才等优势。

　　3.利用外资的潜力巨大

　　中国广阔的市场对外资极有吸引力。同时，中国开放领域的扩大、政策透明度提高、知识产权保护加强、市场法制建设加快、整体投资环境继续改善，明显增强了外商的投资信心。目前世界500 强公司中已有400 多家在中国投资了2000 多个项目。全球最主要的电脑、电子产品、电信设备、石油化工等制造商，正在将其生产网络扩展至中国。到2003 年，中国已连续11 年成为发展中国家中吸收外商直接投资最多的国家，其中2002年首次超过美国成为全球吸引外商直接投资最多的国家。

　　4.强大的加工制造能力

　　一是中国已经形成了比较完整的工业体系，工业本身的配套能力很强。目前除了少数高新技术设备和零部件、元器件以外，绝大多数工业制造业所需要的能源、原材料、加工设备、零部件和电子元器件国内都能够解决。

　　二是基础设施的“瓶颈”障碍基本消除。电力、通信、交通运输能力以及建筑工程能力已经完全能够保证工业发展的需要。

家乐福在中国的采购会

　　三是高素质劳动力的总量较大。

　　四是中国储蓄率高，能支持较长时期的高投资率，有扩大生产能力的基础。

　　六、“ 中国制造”给世界带来了新的机遇

　　中国制造能力不断增强，引起了国际社会的普遍关心。国外一些人士担心，国际产业向中国转移和中国制造时代的到来，将造成本国产业空心化和失业增多。事实上，中国制造和中国经济发展不是威胁，而是世界经济发展的大好机遇。

　　首先，中国成为世界经济增长的重要动力。2003年中国对世界经济增长贡献了1700 多亿美元，仅次于美国，居世界第二。当年中国新增电话用户1.1 亿户，新增汽车销售100 多万辆，创造了新的世界纪录。中国正在成为全球最具潜力的新兴大市场。

　　2004年，海尔入选世界最具影响力的100个品牌，实现了中国制造业在全球知名品牌中零的突破。

　　其次，中国制造业发展带动了对外国商品的巨大需求。2003 年中国进口增速高达40%，增量达1176 亿美元，占全球进口增量的1/3 以上，成为仅次于美、德的第三大进口国。在过去3 年里，中国购买了近1 万亿美元的外国商品；预计2010 年后，中国一年就可能购买1 万亿美元外国商品。特别是日本，2002 年对华出口增长了39%，占其全部出口增量的70%，从而推动了日本经济复苏。正如小泉首相多次表示的那样，“中国的发展对日本不是威胁，而是机遇。”

　　第三，中国正在成为跨国公司淘金的乐土。联合国贸发会议连续两年将中国列为全球投资首选地，跨 国公司纷纷来华抢占战略制高点。比如，目前世界信息技术100强中，有90多家在中国投资；世界汽车巨头已全部进入中国，2003 年美国通用公司在华赢利高达4.4亿美元，在中国每辆车能赚1100多美元，是在北美地区销售利润的8倍。

　　可见，中国制造业的发展，既带动了进口的迅速增加，促进了世界经济复苏，又为世界提供了质优价廉的产品，增进了各国人民的福祉；中国市场的快速成长，为外国商家创造了巨大商机，外资企业在华获利颇丰。在迈向世界制造中心的道路上，中国坚持走和平崛起、共同发展之路，这必将给世界经济带来更多的机遇。

　　作者单位：马建堂(国有资产监督管理委员会)、杨正位(商务部政策研究室)