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 政府:创意产业的引擎
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政府:创意产业的引擎

  从国家战略的角度来看,发展创意产业是中国和平崛起,走自主创新道路的一个很重要的途径。而从中国现阶段的经济发展来看,发展创意产业也是中国建立和谐社会、实现从“中国制造”向“中国创造”转型的关键。中国政府扮演着催化剂的作用,这对创意产业的方方面面的提升都是非常重要的。

  从中国实际情况来看,创意产业归属于多个不同的政府部门管理,管理层次很多。以网络游戏等数字内容产业为例,在第一级直接参与管理的是文化部,此外还有广电总局、新闻出版总署、国务院信息办;第二线参与管理的有发展改革委员会、财政部以及劳动和工商税务等部门。直接在数字内容领域参与管理的政府部门,大约有18个部级单位,这使得管理工作协调起来费时费力,难以规范。好在中国政府早已意识到了发展创意产业的重要性。2005年,中共十六届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,将增强自主创新能力作为《建议》的重要内容,并将“形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业”列为未来五年经济社会发展的重要目标之一。2006年1月召开的全国科技大会,再次提出走自主创新之路、建设创新型国家的目标。

  创意产业在中国的发展仍面临许多具体问题,一方面,创意产业并没有被公认为一个产业,从事创意产业的企业无法获得优惠贷款等支持。另一方面,由于缺乏相关的概念框架、支撑体系,还有文化和创意产业的数据不完善,各级政府也很难就如何投资创业产业做出正确的决策。这表明政府还需要做很多工作,才能形成创意产业发展的良好环境。

 

2005年11月16日,博鳌亚洲论坛在广东中山专门召开了一次国际文化产业会议。

  2006年以来,国家发改委、科技部、财政部等国务院各部门在国务院的统一领导下,围绕企业自主创新,研究制定了一系列可操作的政策文件。

  另外,国务院发布了《关于深化文化体制改革的若干意见》、《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题的通知》,国家广电总局发布了《关于发展我国影视动画产业的若干意见》等。创意产业需要政策的护航,在中央政府的支持下,中国地方政府也纷纷出台相关政策,以促进创意产业的发展。

 

首届“创意中国盛典”在北京隆重举行。

 

 

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