占农村劳动力65%以上的农村妇女,无疑已成为我国农业生产的主力军。因而从一定意义上讲,促进农村妇女发展,帮助农村妇女增收致富,对促进农民的整体增收,解决“三农”问题具有重要的意义。作为党联系妇女群众的桥梁纽带,代表和维护妇女利益的各级妇联组织,自觉承担起帮助农村妇女增收致富的历史使命,在农村深化“双学双比”活动,实施“巾帼科技致富工程”和“巾帼扶贫行动”中,帮助农村妇女摆脱贫困、增收致富,是我们当前农村工作的重中之重。
开展科技培训,提高农村妇女素质。近年来,围绕党在农村的中心工作,以提高农村妇女文化科技素质为重点,全国共创建各级各类各种规模的农村妇女学校近10万所,使6300多万名妇女接受了农业新技术培训,60多万名妇女获农技员职称,270万名妇女获绿色证书。在实践中,许多地区逐渐形成文化教育、实用技术、新技术、绿色证书、职称评定和学历教育六个梯次的培训系列。北京、上海、山东等经济发达地区,还开始利用远程教育网络开展培训。
培育农村妇女合作经济组织,增强农村妇女进入市场的能力。各级妇联组织积极引导和推动,使各地农村妇女合作经济组织不断发展,各种形式的专业协会、专业合作社、股份合作社,形成农村妇女自我服务、相互服务的组织体系。如福建省有农村妇女科技致富协会3106个,妇女致富小组1万多个,达到一村一组。
创建农林科技示范基地。在财政部和国家林业局的支持下,共建全国“双学双比”科技示范基地和“三八绿色工程”示范基地150多个;各地采取自办、联办、能人领办、参股合办等多种方式,共建农林科技示范基地16万多个,其中不少已成为产业化经营的龙头,取得了一定的经济、社会和人才效益。
提供科技信息服务。建立以农村妇女科技指导中心为依托的科技服务网络,发展“巾帼志愿者”科技服务队伍,为农村妇女提供技术指导、市场信息等服务。各级妇联共建农村妇女科技指导中心2万多个,组织送科技下乡10万余次,受益妇女3580万人次。
抓好西部扶贫开发工作。围绕国家扶贫工作总体计划,开展了拉手结对、兴办项目、对口帮扶、劳务输出等多种形式的扶贫,其中小额信贷是解决农村低收入妇女资金短缺、帮助她们脱贫的有效方法。自1989年以来,已有28个省区市妇联开展了农村妇女小额信贷,帮助460万农村妇女摆脱了贫困。据妇联组织实施的小额信贷调查显示,98%的资金用到了贫困户;90%以上的小额信贷户受益;还款率基本保持在95%以上,一些县市甚至达到100%。
加强合作,为农村妇女参与发展提供良好的环境。为贯彻落实中央1号文件,全国妇联迅即与财政部、农业部、科技部、教育部、国家林业局、中国科协联合下发了《关于加强农村妇女教育培训工作促进农村妇女增收致富的意见》,要求各级妇联和以上各部门围绕农村妇女增收致富的目标,以培养高素质的农村妇女劳动者,培养合格的非农产业务工者为主要任务,创新教育培训思路,在进一步整合各类现有教育培训资源的基础上,发挥综合效益,采取联合培训、一校多办、日校加夜校等灵活多样的办学形式,加快扶持创建更多的农村妇女学校,使其成为培养新型城乡劳动者的基地。
有理由相信,有党和政府对“三农”问题的高度重视,有一系列增加农民收入的政策措施,有全社会对农村妇女的关注,对农民的关心,对农业的支持,再加上各级妇联组织的努力,农村妇女增收致富的前景是美好的。(全国妇联发展部)