土地使用

    
    中国实行土地公有制，包括国家所有制和集体所有制。城市土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地除法规规定属于国家所有的部分以外，属于集体所有。外商投资企业获得国有土地使用权的主要方式：

    1.有偿出让。国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与外商投资企业，由其一次性支付土地使用权出让金。外商投资企业可以通过招标、拍卖或协议形成受让土地使用权，在与土地管理部门签订出让合同，并按合同约定付清全部出让金后，办理土地登记手续，领取土地使用证。以此方式获得的土地使用权可以转让、出租、抵押。

    2.行政划拨。外商投资企业与土地管理部门签订土地使用合同，办理登记手续，领取土地使用证。土地使用者向政府一次性交纳场地开发费，并每年交纳土地使用费。

    3.中方以土地使用权作为合资、合作条件。中方企业将其拥有的厂房、设备连同土地使用权作价入股或作为合作条件，与外商组成合资、合作条件。

    4.租赁房屋及场地。外商投资企业直接向国有、城市集体、乡镇企业租赁房屋及场地，外商投资企业交纳租金。值得注意的是，中方企业出租房屋实际上是连同土地使用权一起出租。如果中方企业供出租的土地是以出让方式获得的，出租属合法的经营活动；如果中方企业供出租的土地是以行政划拨的方式获得的，则必须补办出让手续，补交出让金，否则是违法行为。

    5.转让方式。外商投资企业可以依照规定以转让方式从其他土地使用者手中取得一定年限的土地使用权。其使用年限为出让土地年限减去已使用年限的剩余年限。

    外商投资企业取得集体所有土地的使用权的方式

    1.集体所有的土地由国家先征用转为国有土地，再出让给外商投资企业。集体所有土地不得直接出让和出租。

    2.农村集体经济组织或乡镇企业以集体所有的土地作价入股或作为合作条件，与外商举办合资、合作企业。这种项目必须经县人民政府批准。

    
    中国的宪法和土地管理法都明确了一个根本原则：任何单位和个人不得侵占、买卖、或者以其他形式非法转让土地，土地使用权可以依法转让。在使用中涉及到以下情况时，需要注意：凡投资项目涉及到农用地转变为建设用地的，无论多大面积、无论是否需征用，都要报中央政府批准。

    投资涉及到要从农民集体征用土地的，要经中央政府或省政府批准。占用大面积土地的投资项目以及公路、铁路等线状工程项目用地，由中央
    政府批准。参与为实施城市规划而统一开发的土地由中央政府批准。

    省级以下的各地政府，无批准农地转用或征用各类土地的权力。

    环境保护

    环境保护是中国的一项基本国策。中国制定和实施了保护环境和资源、防止大气、水、海洋污染的一系列的法规。外商投资项目在拟订企业可行性研究报告时，必须向环境保护行政主管部门提交环境影响报告书。国家对设立造成或可能造成污染的外商投资企业的申请不予批准。项目建成后，必须报原审批的环境保护行政主管部门对其环境保护设施进行检查、验收。验收不合格的，不许投入生产、使用。外商投资企业的日常生产必须接受环境保护行政主管部门的监督管理。

    劳动力

    劳动力概况

    中国劳动力资源丰富，堪称世界之最,截止2001年底，共有从业人口7.12亿。历史上，中国是农业大国，第一产业从业人员占有很大比重。1980年，全国第一产业从业人员所占比重达68.7％，2000年，这一比重已下降到50%。第二、三产业，尤其是第三产业从业人员所占比重不断增长。与此同时，由于农村劳动力的剩余，越来越多的农村劳动力涌入城市，是中国城市劳动力市场发生了巨大的变化。

    目前中国的城市劳动力具有以下几个特征：(1)总体而言，劳动力总量供大于求，东部地区的就业压力相对比中、西部地区缓和，东部沿海城市的就业状况又好于东部平均水平。(2)青壮年劳动力比重大，根据2002年对中国81个城市劳动力市场的统计，16—34岁的求职者约占总求职人数的72％。(3)劳动力中女性人口比重大，根据上述统计，女性已占求职者总数的47％。(4)劳动力的教育和技能水平提高较快。按照2000年第五次全国人口普查统计，中国有4571万人接受了大学教育，14109万人接受了高中教育。据2002年的统计数据，高中文化程度的劳动力已成为劳动力市场的求职主体，占全部求职者的44.3％，大学文化程度的劳动力占总求职者的29.4％；另外，52.2％的求职者具有某种技术等级资格。随着中国基础教育和职业教育的发展，中国劳动力的整体素质将会得到进一步提高，以适应中国经济由以制造业为核心向以服务业和高新技术产业为基础的转变。

    目前，中国初级和长线专业人才供过于求，而高级专家和高级管理人才、高新技术专业人才等比较短缺。加入世贸组织后，越来越多的外资企业和机构进入中国，对高级人才的需求增大。政府和学校都注意到了这个问题，在办学方向上；高等教育越来越注重社会的实际需要，每年毕业的大学生在100万人以上，同时留学归来的人才逐年递增；国家还出台了鼓励人才的多种政策，因此外商投资企业在中国招收员工已变得越来越容易。

    劳动力的招用

    外商投资企业在用人方面有充分的自主权，任何部门、单位或个人不得干预，同时中国也制定了《中华人民共和国劳动法》和《国务院关于职工工作时间的决定》等法律法规，以保障职工的合法权益。企业自主招工，劳动者就业不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。妇女享有与男子平等的就业权利，一般不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。用人单位不得招用未满16周岁的未成年人，也不得安排女工从事国家禁止的工作。

    一般不允许外商投资企业招聘一般的境外人员，包括港、澳、台人员。对于企业需要而中国境内又无法解决的特殊技能人员、高级技术人员、高级管理人员，必须报劳动管理部门批准后方可从境外招收，同时须按规定办理来华居住和就业手续。外商投资企业招工时，必须订立劳动合同，职工的招用、解雇、各种待遇等事宜，都要通过合同加以规定。依法辞退职工是企业的正当权利，但为了避免企业任意辞退职工，国家同时规定了不得辞退职工的范围，如职工因工负伤在规定的医疗期内，女职工在孕期、产期和哺乳期内，等等。企业在职工的福利、保险、安全生产等方面应承担规定的责任。近年来，中国开始大力推行职业资格准入制度。除了传统的需要职业资格证书才能进入的医生、律师等行业之外，中国在许多行业建立了职业资格准入制度，如会计、秘书、推销员、物业管理员、电子商务师、心理咨询师、软件工程师等，就业领域向着更加注重个人职业能力转变。

    在中国，招聘人才的渠道很便捷，主要方式如，在媒体上发布广告，专门的人才招聘会，由人才中介组织去物色，网络招聘等。各地普遍设有劳动力市场和人才市场。国家劳动和社会保障部、人事部建立了全国性的网上劳动力市场和人才市场，每年有上千万人次的劳动者通过市场转换职业。随着外国人才中介机构的进入，人才服务水平将进一步提高。根据规定，外商独资企业的人员招聘只能由当地的外企服务公司代理。

    
    劳动时间、工资与福利按照《劳动法》规定，劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过4 4小时，用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。每年的1月1日、春节初一至初三、5月1日-3日、10月1日-3日是国家法定节假日。此外，职工还享受探亲假、婚丧假、女职工产假等假期。用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可延长工作时间，一船每日不得超过一小时。因特殊原因需要廷长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间，每日不得超过3小时，但是每月统计不得超过36小时。实际上，这一规定在具体执行中往往大打折扣。安排劳动者延长工作时间，应支付不低于工资的150％的工资报酬；休息日安排劳动者工作又不安排补休，应支付不低于工资的200％的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作，应支付不低于工资的300％的工资报酬。

    不同行业、不同地区的劳动力工资水平不尽相同，甚至会相差数倍。1998年以来，中国劳动和社会保障部在全国100个城市开展了工资指导价位制度建设工作，对不同职业的工资标准定出指导性价位，以规范和宏观调控劳动力市场。但这种指导性在多大程度上为用人单位所接受却很难说，特别是在三资企业和私营企业，因工资最终还是由劳动力市场决定。中国实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由各省、自治区、直辖市人民政府确定，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。

    在福利方面，国家设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。因此，企业必须按照有关规定参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，根据地方人民政府规定的标准，向社会保险机构按时、足额缴纳社会保险费。另外，国家还鼓励用人单位根据本单位实际情况为职工建立补充保险，提高职工的福利待遇。

    最近几年，中国平均工资年增长率达7％~10％或以上，主要有两个原因：一是中国的GDP一直保持在7％~8％之间，工资相应增长是正常的；二是政府增加了低收入群体的收入，将居民的最低生活保障线、失业金提高了30％，加上公务员工资提高，劳动力成本随之增加，但这种增加与外商无关，只是增加了中国的财政支出。据统计，中国劳动力的成本，如制造业，是香港的1/10，是美国的1/20。中国有1.5亿的剩余劳动力，新生劳动力中80％以上都接受过正规培训。尽管中国沿海地区的劳动力价格有所提高，但中西部地区来此打工者的劳动力价格还是很便宜的。中国的面积很大，平衡，东部沿海地区劳动力价格上升后，一些东部沿海企业还可以向内地转移。在较长时间内，中国的劳动力优势将继续保持。

    据统计，2004年，中国城镇在岗职工平均工资为16024元，比上年增长14％，目前，中高级管理人才、专业技术人员等高级人才供不应求，工资相对要高许多。高级人才与一般劳动力价格拉开档次，这也是中国劳动力市场成熟的一种表现。

    外汇管理

    外商投资企业的投资各方使用现金形式投资时，对外方投资者，除经外汇管理部门确认，其投资来源是从国内投资的外商投资企业所取得的人民币利润及其他合法收益等外，均以可兑换的外币出资；对中方投资者，可以用人民币资金投入，也可以用外汇资金投入。外商投资企业在取得营业执照后，应向当地外汇管理部门办理外汇业务登记。企业凭《外汇登记证》直接到境内银行开立外汇账户。按照规定，除经国家批准外，外商投资企业的一切外汇收支发布通过其中国境内的外汇账户。

    外商投资企业在资本、利润、非贸易往来等方面所使用的外币折算汇率，应以发生日中国人民银行公布的基准汇率为依据。为简化外商投资企业的办事手续，便利外商投资企业投资资金运作，从2002年7月1日起，中国在全国范围内改革外商投资项下资本金结汇管理方式，将外商投资项下资本金结汇业务，授权符合条件的外汇指定银行直接审核办理。银行在权限范围内履行审核、统计监测和报备责任。外管局对外商投资项下资本金结汇业务不再逐笔审批，变直接管理企业为重点监管银行。