主报告
旅游绿皮书(一)：2006年旅游业发展的形势分析
一 2006年旅游业发展的形势分析
尽管全球旅游业在12个月前面临着危机——尤其是恐怖主义、禽流感造成的健康惊恐和石油价格的上扬，2006年又是一个超出远期预测4.1％增长速度的年份，这得益于这一时期持续的经济增长。
——联合国世界旅游组织秘书长弗朗加利
预计2006年全年入境游客可达125亿人次，增长3.9%。其中，入境过夜游客4991万人次，增长6.6%；外国人2221万人次，增长9.7%。旅游外汇收入339.5亿美元，增长15.9%。国内游客13.9亿人次，增长15.0%；国内旅游收入6230亿元，增长17.9%。旅游总收入8935亿元，增长16.3%。全年出境旅游可达3452万人次，增长11.3%。我国继续保持世界上第四大入境旅游接待国、世界上最大的国内旅游市场和亚洲第一大出境旅游市场的地位。
——邵琪伟2007年1月8日在全国旅游工作会议上的讲话
2006年，世界旅游发展总体形势良好。据世界旅游组织2007年公布的预测数据，2006年全球国际旅游人次数达8.43亿人次，总体增长4.5%，超过了原来预计4.1%的平均增长速度。从全球来看，亚太地区旅游发展的速度仍然名列前茅，达7.6%，中国为该地区旅游业的高速度发展作出了积极的贡献。
对中国旅游来说，2006年是个非常特殊的年份。首先这是国家第十一个五年发展计划的开局之年，中央政府和旅游主管部门为未来五年制定了新的发展目标和行动方案。其二，这是中国加入世界贸易组织（WTO）的第五个年头，旅游部门和其他部门一样，履行着入世的诺言，为市场的进一步开放进行积极的准备。其三，全国上下开展创建诚信活动，政府强化了监管力度，行业加强了自律，旅游业开始走向成熟。
就旅游业发展来说，中央政府进一步强调了旅游业作为一个产业在国民经济中的作用，政府相关部门提出了一系列关于旅游业进一步开放的新举措，国家旅游局对中国旅游的三个市场战略作出了调整，依据科学发展观来引导产业的发展，旅游业也在根据这个调整制定新的策略。所有这一切，都对中国旅游业的持续发展发挥了重要的促进作用。
