中国能源供需矛盾趋向缓和
一、能源生产持续增长
2005年中国能源生产总量达22.2亿吨标准煤，其中煤炭22亿吨，发电量24747亿千瓦小时，原油18亿吨，居世界第五位，天然气500亿立方米，居世界第14位。2006年2~8月份中国能源生产继续保持了较快增长，其中煤炭累计生产130962.17万吨，同比增长12.1%,发电量累计17832.45亿千瓦小时，同比增长12.7%。同时，全国已经实现了几个独立分散区域电网的互联，西电东送，南北交流，中国能源紧张的状况得到了明显改善，能源国际交流与合作不断扩大。能源体制改革稳步推进，能源立法明显加强。
（1）石油天然气
中国对石油的需求仍较为旺盛，石油供应较平稳，油价上涨仍然明显。2006年以来，国家发改委先后两次上调成品油价，在一定程度上缓和了价格倒挂的矛盾，因此2006年国内没有重现2005年的“油荒”。
2006年上半年，中国国内石油生产仍然保持了一定增长。2月份石油产量为1404.69万吨，同比增长1.4%，2~8月份一直稳定在1500万吨~1600万吨之间，产量较为稳定。可见，中国国内原油在现有基础上供应能力相对稳定，增产空间有限，增长率较低。
与2005年同期相比，原油产量增长率在2006年3月份跌至0.1%后，4月份出现加速上涨态势，增长率达到2.6%，但是4月份的实际产量较之3月份仍然下降了59.2万吨，随后的5~8月期间，同比增长率持续下降，跌至8月份的零增长。
与此同时，2006年上半年，中国石油进口仍然保持了较快增长，原油净进口7033万吨，同比增长17.6%,成品油净进口1203万吨，同比增长48.3%，可见，中国石油对外依赖度依然较大。
自1990年至今，尽管石油行业提高了自产能力，同时积极谋求世界范围内的石油合作，使得石油进口量加速增长，但是石油的消费量与可供量始终持平，说明全社会对于石油的消费需求强劲。同时，随着石油供应能力的增强，2005年石油库存首次扭转，年初年末库存差额达到128.8万吨。
（2）煤炭
中国煤炭的供应紧张状态在2006年3月后大为缓解。煤炭库存不断增加，煤炭市场有时呈现疲软，煤价短时回落，涨幅不大。据统计，2006年上半年中国原煤产量9.95亿吨，同比增长8.3%，增幅回落1.4%；2006年上半年中国煤炭销量9.7亿吨，同比上升7.6%。2006年煤炭社会库存连续6个月增加，6月底社会库存已达1.53亿吨，是2003年以来的最高水平。 2006年7月份，中国煤炭资源继续保持快速增长势头，煤炭新增资源17079万吨，同比增长9.2%。随着主要运煤通道能力的提高，北煤南运和煤炭供应能力增强，从而保证了南方缺煤地区的煤炭需求。截至6月底，原中央财政煤炭企业应收煤款同比上升16.4%，也在一定程度上表明了煤炭供需形势出现拐点。
（3）焦炭
根据国家统计局数据，2005年，中国生产焦炭2.43亿吨，同比增产约3700万吨，增长约17.9%，其增幅比上年提高1.96%，较之“十五”期间的年平均增幅14.82%，增长势头仍然强劲。焦炭行业2001年、2002年产量相对稳定，到2003年产量增长达到25%左右。随着国家对焦炭行业无序竞争的调控与整合，2004年产量增幅明显降低，2005年逆转上扬，总产量达到历史最高值。
2006年上半年，全国规模以上炼焦企业生产焦炭12897万吨，同比增长13.63%，增幅比上年下降16.57个百分点；其中重点大中型钢铁联合企业的炼焦厂生产焦炭4419万吨，同比增长9.84%，增幅同比下降9.6个百分点；其他炼焦企业焦炭产量8478万吨，同比增长15.72%，增幅同比下降21.2个百分点。截至2006年8月，全国焦炭产量同比继续保持快速增长，但与同年6、7月份的产量基本持平。2006年8月，全国共生产焦炭2444万吨，同比增长21.1%，增速同比上升0.8个百分点，但低于7月份产量增速4.4个百分点。2006年1～8月，全国累计生产焦炭1.77亿吨左右，同比增长16.1%，增速同比下降12.3个百分点。
（4）电力
2006年上半年中国电力供需紧张形势进一步缓和，高峰时段缺电现象仍存在，但未出现全国大面积拉闸限电。主要表现在：电力缺口大幅减少，拉电条次大幅下降，以及主要跨区送电减少。2006年上半年国家电网公司系统最大电力缺口为378万千瓦，比2005上半年最大缺口下降2413万千瓦；国家电网公司系统2006年上半年累计拉电2038条次，比2005年的36.5万条次减少36.2万条次，下降幅度达99.4%。 此外，2006年上半年华北电网送华东电网电量同比下降18.5%，华中电网送华东电网电量同比下降5.40%。2006年夏季全国绝大多数省份用电负荷都创下历史新高，但拉闸限电的情况却鲜见。而且，上半年全国火电机组发电利用小时同比下降5.3%（约178小时），并呈逐月增加趋势。2006年，电力供应能力同比增长均在10%以上，电力装机能力的增长及电煤供应能力的增强，极大地缓解了自2003年以来的供需矛盾，但各月的增长幅度受历史生产能力的限制，出现不同的增长关系。
二、能源消费得到优化
（1）能源消费总量
2005年统计公报显示，2005年全年能源消费总量22.2亿吨标准煤，比上年增长9.5%。其中，煤炭消费量21.4亿吨，增长10.6%；原油3.0亿吨，增长2.1%；天然气500亿立方米，增长20.6%；水电4010亿千瓦小时，增长134%；核电523亿千瓦小时，增长3.7%。主要原材料消费中，钢材4.0亿吨，增长20.1%；氧化铝1561万吨，增长21.7%；水泥10.5亿吨，增长9.0%。万元GDP能耗1.43吨标准煤，与2004年持平。
国家发改委能源所发布的数据显示：2006年1~5月能源消费增长约14%，增长速度较快。但从主要行业单位增加值能耗看，煤炭上升5.5%，石油石化上升8.7%，钢铁下降1.2%，有色上升0.4%，建材下降4.5%，化工下降5.0%，纺织下降5.5%，电力上升0.8%，即除钢铁、建材等行业能耗有所下降外，其他行业能耗指标均有所增加。
2006年前5个月，76家大中型钢铁企业吨钢综合能耗同比下降5.4%，吨钢可比能耗下降7.7%，吨钢耗新水下降26.5%。有色、水泥行业单位产品能耗同比分别下降0.8%和4.1%。据测算，电解铝行业通过降低吨铝综合交流电耗，节电4.3亿千瓦小时。2006年上半年，全国火电机组供电煤耗率同比下降6克／千瓦小时。
从历年能耗走势来看，随着工业化进程的加快，能耗整体呈现上涨态势。但在1998~2000年随着宏观经济软着陆的调控，能源消耗有一定的回落。2000~2005年，能源消耗量加速上扬，在一定程度上反映了国民经济发展对于高耗能行业的倚重。2006年一些高耗能行业耗能指标明显下降，说明节能政策与国家宏观调控政策起到了推动产业结构优化的作用。
（2）能源消费构成
中国一次能源消费构成中，以煤炭为主的格局一直未曾改变。2005年，煤炭消费量在一次能源消费总量中所占比重降为68.9%；石油、天然气、水电等洁净能源在一次能源消费总量中所占比重逐步提高，由1990年的23.8%上升为2005年的31.1%。随着中国及全球石油资源紧张、油价高涨，石油所占比例有所下降，2005年比2004年下降1.3%。同时，天然气消费比重有所提升，2005年比2004年上升了0.3%，2006年上半年，天然气消费比重继续得到提高，这有利于中国能源消费结构的优化。
（3）能源消费行业分布
2005年全国能源消费总量为2233193万吨标准煤。其中，工业能源消费量最高，为158058.37万吨标准煤，占能源消费总量的70.77%，比2003年有所提高，这反映了中国工业化进程的持续深入；其次是生活消费用能量，为23393.43万吨标准煤，占能源消费总量的10.47%，比2003年下降了近0.5%；交通运输、仓储和邮政业由于用车比较多，所以燃油的消耗量居多，共消费能源16671.81万吨标准煤，占能源消费总量的7.46%；此外，农业能源消费量为7971.53万吨标准煤，占能源消费总量的3.57%。
（4）能源价格涨中有跌
2006年，受国内供需关系及国际油价涨跌波动影响，中国能源价格呈现涨中有跌的态势。2006年，国际油价呈现出先涨后跌之势，7月14日纽约市场原油期货价格一度创下每桶78.40美元的历史最高纪录，全年平均价格为每桶66美元。受国际原油价格影响，国内成品油价格上涨。2006年3月26日，中国国家发改委将汽油和柴油出厂价每吨分别提高300元和200元，北京市93号汽油价格由4.26元/升上涨为4.65元/升，97号汽油价格由4.54元/升上涨为4.96元/升；5月24日，国家发改委再次将汽油、柴油和航空燃油出厂价每吨提高500元，中国许多省份价格涨幅近10%，97号汽油突破5元/升大关。
天然气价格。2005年12月26日国家发改委改革天然气价格形成机制并提高天然气出厂价之后，2006年国内天然气价格进入上涨通道。四川省从7月1日起将工业用户天然气价格上调了10%；新疆从8月1日起将天然气零售价上调了1.3%，每立方米上调到1.366元~2.076元；北京市的非民用天然气价格从9月1日起每立方米上调0.15元；9月12日，上海举行“燃气价格形成机制和调价方案”听证会，计划实行新的燃气(包括天然气和人工煤气)零售定价机制；10月，深圳召开民用天然气价格听证会；12月22日，北京召开民用天然气价格听证会，会上通过了北京市发改委提出的天然气提价方案，即居民生活用气价格每立方米上调0.15元，调整为2.05元/立方米，调幅7.9%。
电力价格。2006年6月30日，国家发改委实施电价调整方案，将全国上网电价平均上调1.174分/千瓦小时，销售电价平均提高2.5分/千瓦小时。全国各省、市、区纷纷宣布工业及居民用电价格上调。令人关注的是，中国一些地方在上调居民电价时甚至没有召开价格听证会，直接依据国家发改委调价令上涨了电力价格。
