五 政策建议

1、把过快的经济增长速度特别是投资增长速度降下来。

    在连续数年宏观经济高位运行并趋于过热的情况下，2008年宏观调控的复杂性进一步增强，难度进一步加大。2008年必须下决心坚决把经济增长速度适度回调，重点是防止投资反弹，继续减缓全社会固定资产投资增长速度。为了把过高的增长速度和投资增长降下来，必须深化改革，进一步加强和完善宏观调控，提高宏观调控的有效性。各级政府应该认真落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，把提高经济发展质量和效益真正放在首位，扭转盲目追求GDP的倾向。同时要注意宏观调控的力度和方向，防止出现经济运行的大起大落，保持国民经济的持续稳定快速增长。

    2、把缓解通货膨胀压力稳定物价水平作为宏观调控的首要任务。

2008年应把控制消费品价格和资产价格的过快上涨，缓解通货膨胀压力，稳定物价水平，作为宏观调控的首要任务。货币政策应进一步执行稳中从紧的方针，提高货币政策的预见性、科学性和有效性，进一步控制信贷规模，改变负利率状态，加强利率、汇率等政策的协调配合，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。同时注意提高利率可能对中小企业流动资金需求、商业银行坏账率，以及普通居民购房贷款负担带来的影响。财政政策应加强对结构调整和社会发展事业的支持力度，同时减少各级财政对基本建设项目的支持力度，各级财政要进一步加强对农业的投入，切实落实各项支农惠农政策；建立价格调节基金、专项补贴基金，完善对农产品提供者、低收入困难群体和在校大学生的补贴政策，做好社会的稳定工作。要努力加大中低价位住房的供给，保证有足够数量的新建住房投入市场，切实为有需要的群众提供足够的经济适应房和廉租房，遏制房价过快上涨。要大力发展资本市场，加强资本市场基础性制度建设，完善市场结构和运行机制，防止资产价格泡沫的膨胀。

    3、把坚持和提高节能减排标准作为宏观调控的第三个闸门。

    自2003年开始的此次宏观调控把控制信贷规模和控制土地供给作为宏观调控的两个闸门，取得了重要的成效。在当前宏观调控面临更加复杂局面更加艰巨任务的时候，需要把坚持和提高节能减排标准作为实现宏观调控目标的第三个闸门。在过去的几年中，针对“十一五”规划中要求的节能减排目标完成难度大的问题，我们强化了节能减排标准，加大了落实节能减排工作的力度，取得积极效果。在今后的工作中应该认真总结经验，把坚持和提高节能减排标准作为一项最重要的工作来抓。这样做可以一箭双雕，既可以降低过快的增长速度，又可以促进科学发展观的落实，为长期社会经济的可持续发展创造更有利的条件。 

    2007年党的十七大的胜利举行，是我们进一步加强和完善宏观调控的根本保证。在十七大精神指导鼓舞下，我们能够做好2008年社会经济发展工作，取得建设社会主义和谐社会的新成绩。