四、对当前经济形势及总供求关系的分析

与会专家从不同角度出发对当前经济形势与总供求关系进行了全面、深入的分析。

1.有的专家从“防止经济由偏快转向过热”这一认识出发，认为用“偏快”已不足以描述我国目前的经济形势，而主张用“趋热”一词，认为宏观经济总体由偏快转向过热的趋势进一步加剧，过热问题表现得更加明显。主要表现在：经济增长速度过快；拉动经济增长的三驾马车依然强劲；消费品价格上涨显著；资产价格高位持续攀升。主张必须加大宏观调控的力度，提高宏观调控的有效性。财政政策要加大对结构调整的支持力度，货币政策要坚持适度从紧。一要下决心把过快的经济增长速度特别是投资增长速度降下来；二要把稳定价格作为今明两年宏观调控的一项重要任务；三要通过深化改革，提高宏观调控的有效性。

2.有的专家从我国经济周期波动形态变化出发，认为2000年以来我国经济周期波动出现了良性大变形，即经济周期波动的上升阶段大大延长，使得经济能够在上升通道内持续平稳地高位运行。这一变化主要源于三大因素：一是市场机制的引入及其在资源配置中发挥了重要的基础性作用，以及就业结构和劳动生产率的提高，使经济的供给面增添了生机和活力。二是中国经济发展进入了工业化、城市化加快阶段。消费结构的升级和相应的产业结构的升级，成为中国本轮经济周期上升阶段来自需求面的重要推动力。三是宏观调控表现出的及时调控、不断调控新特点。在这一认识背景下，认为，2007年上半年11.5%的增长率“处于或稍微越过中国经济适度增长区间的上限边缘”。因此，主张还是要紧密跟踪经济形势的变化，继续加强和改善宏观调控，主要倾向还是防止经济运行由偏快转为过热。其强调的政策含义是：化大调整为不断的小调整，以延长经济周期继续在适度高位的平稳运行。

3.不少专家还从不同角度分别对我国三大需求状况及国民经济供给能力进行了分析。

（1）关于消费需求。据国家统计局公布的数据，2007年1～8月全社会消费品零售总额、城市社会消费品零售额、县及县以下社会消费品零售额，名义增长速度比2006年同期增长分别加快2.2、2.1和2.8个百分点，但扣除价格因素后分别实际同比增长仅为11.4%，12.2%和10.3%，比2006年的实际增长速度分别低0.6、0.4和0.45个百分点。按照2007年预计的GDP的增长速度看，今年消费品零售额对GDP的贡献率大约为36.80%左右，拉动GDP增长约3.35个百分点，消费市场对GDP的拉动作用低于2006年的水平。

（2）关于投资需求。在宏观调控政策的作用下，固定资产投资增长在2007年前二个月达到2004年以来的同期最低增速（23.4%）后，出现小幅反弹。5～8月的累计增长率均在26.7%附近，已经接近“偏热”的黄灯区。2007年的投资反弹带有一定恢复性质，根据投资周期的运行态势和政府近期采取的一系列宏观调措施，投资增长出现大幅反弹的可能性不大。固定资产投资对经济增长的贡献大约与2006年持平。

值得高度注意的是，连续多年存在的投资增长明显大幅度高于GDP增长的状况使得当年全社会固定资产投资占GDP的比例持续攀升，预计2007年我国全社会固定资产投资占GDP的比例将超过56%，2008年将可能进一步超过60%。因此，必须采取有效措施控制这一比例继续上升。

（3）关于出口需求。根据海关统计，2007年1～8月份我国进出口总额达到13 697.13亿美元，累计实现贸易顺差1617.58亿美元，平均月度进出口差额均保持在200亿以上。如果按照这一顺差额增长，估计2007年全年的贸易差额有望达到2500亿美元。而自2005我国进出口贸易顺差突破1000亿大关，达到1020.01后，仅仅两年时间贸易顺差又达到一个新的高度，这不得不引起我们高度的重视。

专家认为，虽然我国采取了一系列降低贸易顺差的措施，但国际收支顺差和外汇储备的增长并不能通过（短期的）政策措施调整予以有效消除，我国的国际收支顺差将长期存在，从而外汇储备增长可能成为一个长期趋势。我国国际收支平衡的根本出路在于不断扩大资本的对外输出，加深经济国际化的程度，在统筹国内国外两种资源两个市场前提下和实行国民生产总值目标下实现国际收支平衡。近几年，我国企业对外投资迅速增长，增长速度持续超过30%，表明我国开放经济发展已进入一个新阶段，即从商品输出向生产和资本输出转变；从寻求商品市场向开拓利用资源转变；从世界工厂向世界公司转变。

（4）在需求快速增长的同时，我国重化工原材料、能源等基础产业以更快的速度增长。2003～2006年，全国发电装机由3.914亿千瓦增加到6.22亿千瓦，增长了59%，年均增长16.7%；煤炭产量由16.67亿吨增加到23.8亿吨，增长了43%，年均增长12.6%；粗钢产量由2.2亿吨增加到4.2亿吨，增长了91%，年均增长24%；十种有色金属产量由1228万吨增加到1917万吨，增长了56%，年均增长16%。2007年8月份，原煤和发电量分别同比增长8.2%和15.0%；生铁、粗钢和钢材产量分别同比增长15.9%、13.6%和23.7%；汽车同比增长21.7%。

总的来说，专家认为，在需求增长趋于稳定和供给能力不断增强的背景下，我国社会总供求关系正在向平衡以至局部产能过剩的方向发展。