二、如何认识当前的物价问题

　　2007年经济运行中，物价涨幅明显提高是一个新出现的问题。1～8月份，居民消费价格指数同比上涨3.9%，其中8月份当月上涨6.5%，是1997年以来的最高涨幅，打破了多年来我国宏观经济“高增长、低通胀”的增长格局，因而也成为人们关注的热点问题。

　　物价上涨与经济持续较快增长结合起来，是否预示者宏观经济正在从“偏快”走向“过热”？如何认识其成因、性质及后果?应该采取怎样的对策?成为此次会议中专家讨论最多也是分歧最为明显的一个问题。有专家提出，如何认识这一问题已成为正确认识2007年经济形势的关键。

　　比较有代表性的有两种意见。

　　1．一种意见认为，从性质上看，目前“CPI的较高上涨已经成为宏观经济趋向过热的明显信号”。

　　从成因上看，虽然目前CPI上涨主要是由猪肉价格大幅度上涨引起食品价格上涨，从而带动消费价格整体水平的明显上涨，但是猪肉价格的上涨只是导火索。在其背后隐含的通货膨胀压力不容忽视。过去一段时期内积累的价格上涨因素和近期新出现的价格上涨因素已经形成了可能造成总体价格水平明显上涨的压力。因此今后即使猪肉的价格平稳了，通货膨胀也可能找到其它的表现途径。理由是：

　　第一，存在成本推动的通货膨胀压力。自进入21世纪以来我国上游产品的价格上涨幅度一直明显高于下游产品价格上涨幅度。由于各种原因，上游产品价格向下游产品价格的传导一直受到阻碍。但是当环境发生变化时，特别是上游产品价格上涨累积到一定程度时，这种传导必然会发生，它们与劳动力成本上升一起,形成成本推动型的通货膨胀压力。

　　第二，存在需求拉动的通货膨胀压力。由于各种比较复杂的原因，我国宏观经济运行中存在的流动性过剩的问题一直得不到缓解。2007年第二季度以来M1和M2的增长速度都在逐步加快。相对过多的货币供给必然可能产生需求拉动型通货膨胀。

　　第三，经济增长速度过高形成价格上涨压力。自2003年以来，宏观经济的高速增长主要是通过工业的高速增长，通过投资的高速增长实现的。在经济高速增长的同时，某些经济结构问题趋于恶化，特别是投资与消费的比例结构和三次产业结构中长期存在的问题不仅没有得到改善，而且愈趋严重。在这样的状态下，过高的经济增长和过快的投资增长会成为出现通货膨胀的动因。目前宏观经济高速增长，国内外市场需求旺盛，财政收入高速增加，企业效益向好，加之党的十七大的召开，以及奥运会因素，各方面的投资意愿和冲动将会更加强烈，也会对价格上涨形成更大的压力。

　　第四，节能减排目标任务的实现会在一定时期内造成成本价格的上升。为了实现到2010年单位国内生产总值能耗下降20%、主要污染物排放减少10%这两个目标，必须在一定时期内增加投入，必然形成生产成本的上升，进而在初始阶段形成价格上升的压力。

　　第五，国际市场某些主要商品价格上涨会对我国国内市场价格产生影响。近期，世界市场上在石油，谷物等重要商品价格呈上涨趋势的同时，美国次级债问题爆发，使得国际经济环境中的不确定，不稳定因素进一步增强。这些因素，特别是某些重要商品的价格上涨趋势，可能会在不同程度上对我国国内市场价格水平产生影响。

　　从后果上看，CPI直接与人民群众生活相关，CPI上涨幅度过大会直接影响大多数群众，特别是中低收入者和困难家庭的日常生活。当居民收入分配状况差距较大的时候，由于不同收入阶层对价格上涨的承受能力差别大，因而价格上涨的总体影响相对更大，民众反应相对更强烈，更容易引起社会问题。

　　从对策上看，应该未雨绸缪，及时采取强有力的必要措施，防止出现严重的通货膨胀。2008年应该把保持物价的稳定作为宏观调控的核心任务之一。

　　2．另一种意见认为，从性质上看，当前的“物价上涨是部分食品涨价导致的物价结构性上涨”，“是否因为经济的持续较快增长拉大了供求缺口，引起了物价涨幅提高，分析结论是否定的”。他们认为，“在经济持续较快增长的过程中，供求总量关系并不是向供不应求的方向发展，相反，是向供求平衡甚至局部产能过剩的方向发展”。

　　从成因上看，当前居民消费价格涨幅提高，不是供求总量失衡所导致，而是部分食品涨价导致。居民消费价格指数中，非食品价格指数涨幅保持在1%左右，比较稳定；不同的物价指数之间的关系清楚表明，食品价格上涨是推动2007年物价上涨的基本原因。

　　其中，猪肉、鸡蛋价格大幅度上涨，主要原因是生产流通方式方面的问题。目前猪、鸡已转向规模化饲养，与散户饲养比较，产能调节幅度加大；另一方面，分散自发的市场流通体系，容易导致信息透明度低，产生过度刺激或抑制生产的结果；专业化饲养而缺少必要的行业内部协调，则容易导致饲养户对市场变化的过度反应。在缺少保险系统支持下，疫情疫病也会对这一生产形成较大冲击。在市场需求已经达到很大规模时，一旦生产出现较大波动，必然会引起相关价格的较大涨落。2006年猪的饲养规模较快扩大，猪肉价格一度降低到2.7元/斤，饲养出现亏损，加上疫情疫病风险增加，专业饲养户对饲养规模进行大幅度调整，必然导致生产的全面萎缩；由于猪、鸡的生产需要自然生长周期，因此滞后表现为今年猪肉、鸡蛋价格大幅度上涨。

　　关于成本推动在当前物价上涨中的作用，他们认为，资源、劳动力等要素，在经济规模不断扩大的过程中，必然显现其稀缺性，市场也必然通过价格和成本的变化表现其稀缺性。但各国经济发展中，这些因素并未导致物价水平的普遍提高，主要原因是技术进步和产业结构升级。一般地，资金技术密集型产品的价格，长期看都有下降的趋势。价格持续提高的，主要是那些不可替代的资源和劳动密集型的产品，是必须保持的那些传统产业产品，例如食品、轻纺服装、重化工原材料、房地产等。而随着产业结构升级，这些产业和产品所占的比重是不断下降的。由这些因素导致的传统产品价格上涨一般比较温和，与其它产业、产品之间的比价关系调整，要通过较长的时间完成。我国当前资源、劳动力、环境的使用成本提高，首先也在发挥促进技术进步（包括技术引进和自主创新），提高劳动生产率和推动产业结构升级，提供更丰富的产品，降低相关产品价格的积极作用；同时也推动了资源、劳动力密集型产品价格逐步上涨。但不是今年部分食品价格大幅度上涨的主要原因。

　　由于我国大量工业消费品巨大的产能，尽管可能受到“上游”原材料价格上涨的影响，但总的供给面供过于求或供求平衡的状况将是一个常态，价格一般不会剧烈波动。由于工资成本的上涨，一些非物质的消费服务价格有可能上扬，这种价格波动的影响面有限。

　　从后果上看，以农产品价格上涨为主要内容的消费价格上涨有利于增加我国最大的低收入群体——农民的收入，而且只要2008年不发生重大自然灾害，国内的粮食及其相关产品的价格不会导致剧烈上扬或波动。随着政府关于加强生猪生产各项具体措施的实施，猪肉供应偏紧的状况将在2008年春节前后得到较大缓解，猪肉价格不大会再次剧烈上扬，如何保持猪肉市场的合理价位，既保护养猪农户的利益，又能使广大消费者可以承受，规避市场价格大起大落的风险，将是今后应加以密切关注的一个重要课题。

　　从中长期发展轨迹看，由于需求调控进一步完善，供给能力进一步增强，总量平衡关系继续改善，可以继续保持高增长、低物价的格局。