三、2008年经济增长趋势的判断
自2003年以来，今年我国国民经济持续保持两位数的增长速度，2007年第二季度高达11.9%，这是自1994年以来的最高点。2008年，国内外经济环境良好。由于信贷市场动荡下调等因素的影响，明年全球经济增长可能会小幅降低，但新兴市场经济体总体稳健，并保持强劲的势头，全球经济增长仍处于较高的水平。在国内外经济环境分析的基础上，我们认为，2008年宏观经济形势将呈现如下发展态势：第一，国民经济增长速度向下适度调整；第二，结构性矛盾将成为制约经济发展的突出问题；第三，物价水平仍将保持高位运行。
（一）国民经济增长速度向下适度调整
我国国民经济在未来一段时间将仍保持较高的水平，因为当前我国仍处于工业化、城市化加快阶段。整体上说，人均收入水平不断提高，据计算，2006年我国人均GDP水平超过2000美元，促进了消费结构的升级，居民消费结构由满足温饱需求的“吃、穿、用”阶段，向满足小康需求的“住、行”阶段升级，消费结构的升级和相应产业结构的升级，推动着房地产业和城市建设的迅速发展，成为我国本轮经济周期上升阶段的重要推动力。从供给面来看，由于市场机制开始在配置资源中发挥基础性作用，导致原有制约经济增长的“煤、电、油、运”等瓶颈得到缓解甚至出现相对过剩，这有利于延长经济周期的上升阶段，支撑经济在适度高位的持续运行。在经济持续快速发展的同时，中国经济也面临经济增长速度偏快、发展方式粗放、资源和环境代价过大、物价上涨压力增加、体制机制性障碍还没有根本消除等问题。为促进经济健康持续发展，政府将会在2008年继续紧缩宏观政策，运用多种手段对经济发展进行宏观调控。下一阶段将继续实行稳中适度从紧的货币政策，加强利率、汇率等本外币政策的协调配合和银行体系流动性管理，并适当加大政策调控力度，保持货币信贷合理增长。继8月份CPI涨幅创近11年新高后，9月份CPI仍维持在较高水平。而为了尽快纠正负利率的局面，央行年内可能继续加息，以遏制经济的过快增长。同时，大力推进能源节约和环境保护，把节约能源、减少污染物排放作为转变经济发展方式的重要措施，也需要把过快的速度适当降下来。因此，受上述因素的影响，我国2008年经济增长的速度会适度下降。国内外各相关的预测也印证了这点，以下是6家机构对中国2008年经济增长的预测结果：
表4 相关机构对中国2008年经济增长的预测
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机构名称 |
GDP增长率预测值(%) |
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国际货币基金组织 |
10 |
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亚洲开发银行 |
10.8 |
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标准普尔 |
10.2 |
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德意志银行 |
10.2 |
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高盛 |
10 |
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中国社科院 |
11 |
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平均值 |
10.4 |
资料来源：参见表1资料来源。
上述预测表明，2008年中国经济增长速度在10%—11%之间，平均增幅10.4%，预测结果也比较趋同，具有一定的可靠性。
（二）结构性矛盾将成为制约经济发展的突出问题
值得注意的是，在众多问题中，中国经济结构失衡问题格外突出，中国经济高速增长的同时失衡也不断加剧。造成经济失衡的原因主要有以下几点：首先，中国长期以资本密集的重工业为发展取向，工业增加值的增长远远快于服务业的增长。近几年，工业增加值的增长都保持在16%以上，今年上半年超过了18%，其中制造业的增长率更高，超过了20%，而服务业的增长率只有10%左右。经济部门发展不平衡导致经济结构失衡，形成了经济发展的“路径依赖”，并存在着某种程度的“锁定”和自我强化作用，进一步加剧失衡现象；其次，国际贸易中的角色和分工影响国内经济结构，国际分工地位没有根本性变化，国内经济结构变化就不会很大。目前，中国在国际贸易中的分工与地位并未发生根本性改变，还未能完全实现从“中国制造”到“中国创造”的改变，必然形成以原材料、初加工产品等低技术产品生产为主的部门生产能力迅速扩大，其经济规模增长大大快于以研发、服务等高技术产品提供为主的部门的局面，导致国经济结构失衡；最后，中国仍然存在着要素价格扭曲现象，劳动力、资本、土地等生产要素价格不同程度的低于真实的市场价格，刺激了一些收益高，见效快的经济部门投资旺盛，发展比较快，而一些收益较低或相对稳定、生产周期长的经济部门则发展比较慢，导致经济失衡。
（三）物价水平仍将保持高位运行
2007年9月我国CPI同比上升了6.2%，比8月份的同比升幅下降了0.3个百分点；今年1至9月，我国居民消费价格指数CPI上涨了4.1%，比前8个月提高了0.2个百分点。虽然从宏观层面上采取了紧缩的政策，对于遏制高通货膨胀产生了积极影响，但未来一段时间内不能忽视目前存在的价格上涨压力，特别是这种压力可能对2008年价格稳定产生较大影响，这些因素主要包括如下六个方面：
第一，全社会价格增长预期的影响。农产品价格是基础价格，由于二季度粮油食品价格的上涨，居民对下季度物价预期延续了上升的趋势，如得不到很好的控制，出现与房屋销售价格的叠加及相互作用，居民消费价格上涨的压力还比较大。国内外理论和实践经验也表明，在居民和企业的价格上涨预期没有消除的情况下，价格上涨势头很有可能会维持一段时间。
第二，存在成本推动的通胀压力。由于供求关系的影响，我国上游产品的价格上涨幅度一直明显高于下游产品的涨幅，加之劳动力成本上升，这些因素会形成成本推动型的通胀压力。
第三，流动性过剩带来通货膨胀的压力。近年来，我国流动性问题一直没有得到缓解，产生的累积效应日益释放，相对过多的货币供给可能带来需求拉动型通货膨胀的压力。
第四，经济高速增长对通货膨胀压力的增加。自2003年以来，我国GDP增速一直高达10%以上，但宏观经济的高增长主要通过工业、投资的高增长来实现，我国在投资与消费比例结构、三次产业结构长期存在的问题没有得到改善，在此状态下，过高的经济增长会成为出现通货膨胀的动因。
第五，资源性产品价格的上涨。自2007年8月1日起，我国将调整铅锌矿石、铜矿石和钨矿石产品资源税适用税额标准，三种矿石产品资源税率涨幅达3倍到16倍，是我国自1994年开征资源税以来最大幅度的调整，资源性产品价格改革和劳动力成本增加也将推动价格水平上升，具体上涨幅度还有待进一步观察。
第六，房租价格对CPI的拉动增加。近年来房地产销售价格持续上涨，而且这种上涨正在逐渐向租赁价格传递。虽然房地产销售价格不直接计入消费价格，但租赁价格计入了消费价格，租赁价格的上涨将会对消费价格产生一定的推动作用。
基于上述因素的分析，我们认为：2007年全年价格涨幅会保持在5%左右，高通货膨胀的风险仍然存在。2008年通货膨胀压力会适度降低，全年通货膨胀率在4%左右。（北师大经济与资源管理研究院季度形势分析课题组）
