存在问题：尚未消除，运行风险犹存

　　当前经济运行中最为突出而且也最为值得关注的矛盾和问题是：

　　（一）经济增长由偏快转为过热的风险尚未消除。虽然在宏观调控的积极作用下，经济偏快增长的势头得到初步遏制，但在促使经济快速增长的原有因素尚未根本消除的同时，又出现了一些新的因素，经济增长由偏快转为过热的风险仍然存在。投资增长依然偏快，存在较大的反弹压力。前三季度，全社会固定资产投资虽然比上年同期回落了1.6个百分点，但增速仍比较快。特别值得关注的是，新开工项目计划总投资进入三季度出现大幅度的回升。前三季度增长24.2%，增速比上年同期提高16.7个百分点，比上半年回升17.8个百分点。货币供应与信贷投放依然偏多。9月末，广义货币供应量(M2)同比增长18.5%，增幅比上年末高1.5个百分点，比上年9月末高1.6个百分点；狭义货币供应量(M1)同比增长22.1%，增幅比上年末高4.6个百分点，比上年9月末高6.4个百分点。9月末，金融机构各项贷款比年初增加33602亿元，同比多增6422亿元。超过今年2.9万亿的新增贷款控制目标，也超过了上年全年的新增贷款总额。

　　贸易顺差继续扩大，外汇占款不断增加。前三季度，进出口贸易顺差累计达到1856亿美元，比上年同期增加758亿美元。其中，三季度贸易顺差达到731亿美元，比二季度顺差661亿美元增加70亿美元。外汇占款继续大幅增加。前三季度，外汇占款新增26695亿元，同比多增8254亿元。其中，三季度外汇占款新增11287亿元，多增4493亿元。

　　（二）价格结构性上涨转为全面上涨的压力仍不能忽视。当前以结构性上涨为特征的居民消费价格受食品价格涨幅趋缓的影响，总体上出现趋稳态势，但基础并不牢固，随着劳动力成本和其他要素成本上升，国际市场原油、粮食等初级产品价格上涨带动的资源型产品价格上涨，以及通货膨胀预期等因素的综合影响，存在着价格由结构性上涨转为全面上涨的压力。

　　第一，今年粮食虽有望增产，但粮食需求特别是饲料用粮和工业用粮需求还比较大，加之今年以来国际市场粮食价格上涨14%，对国内粮食价格上涨形成压力。近期生猪生产虽然得到一定程度的恢复，但生猪存栏和能繁母猪存栏数恢复到上年同期水平还需要一段时间，同时，由于生猪饲料成本攀升，疫病风险，散养农户补栏积极性不高，生猪供应仍存在不确定性。因此，稳定当前价格还缺乏牢固的基础。

　　第二，成本上涨构成了对价格上涨的较大压力。三季度，城镇单位就业人员平均劳动报酬增长19%，增幅为1999年以来各季最高。加之前一阶段食品价格上涨增加的职工生活成本，都可能以工资成本上升的形式释放。前三季度，农业生产资料价格上涨6.4%，增幅比上年同期提高5.2个百分点。房屋销售价格上涨以及住房贷款利率上调，将会直接影响房屋租金价格的上涨。

　　第三，世界初级产品价格大幅上涨和美元贬值会形成对国内价格的压力。世界初级产品价格在去年大幅上涨的基础上今年以来继续呈上涨的态势。石油价格在高位震荡，9月下旬国际市场原油期货价格曾经达到83美元的历史新高；1-8月份，基础金属和矿石价格在上年上涨51％的基础上又上涨了22％。加之受美国房地产市场降温和次级债的影响，近期美元出现了大幅贬值，势必加速推动世界市场上以美元计价的初级产品价格的上涨。世界初级产品价格的上涨将会形成对国内价格上涨的压力。

　　第四，通货膨胀预期在加大。由于价格翘尾因素短期难以消除，使今后一段时间内CPI将在较高的水平运行。这将强化社会公众对通货膨胀的预期，加上产品替代效应和市场传递，也可能会带动本来供求关系基本平衡的产品和服务价格的上涨。

　　（三）经济发展方式粗放带来的节能减排任务仍相当艰巨。经济发展方式粗放是现阶段我国经济发展一个十分尖锐的矛盾和问题，在当前突出表现为经济增长在产业上过于依赖工业特别是重工业，在需求上过于依赖投资和出口。今年以来，经济增长依赖工业特别是重工业增长拉动的特征更为明显。前三季度，第二产业比重继续上升，第三产业比重继续下降。而在工业内部，重工业增长继续快于轻工业，前三季度，重工业增长速度快于轻工业3.5个百分点，较上年同期又加快0.2个百分点。

　　投资增长对经济增长拉动的作用仍很大。前三季度，全社会固定资产投资同比增长虽然比上年同期回落1.6个百分点，但增速仍然高达25.7%，投资对经济增长的拉动作用还比较大。