六、控制物价(CPI)涨幅防止通货膨胀
2007年上半年我国GDP达到1995年以来的最高经济增长速度,虽然由于我国工业化、城市化进程加快以及储蓄投资等诸多因素的影响,有条件较快发展,同时要注意经济高速增长所带来的问题,其中物价指数上涨,就是一个重要问题。
2003年以来,中国经济高增长,但物价指数保持温和上涨,这种所谓“高增长、低通胀”的出现引起了高度关注。经过相关部门的很多分析,得出结论是总供给大于总需求情况的存在是造成此种情况的重要原因之一,但这种情况有一定的影响限度,出口和消费发展达到一定程度以及其他因素的变化,有可能改变这一状况。
2006年世界粮食减产,加上美国等产粮大国将玉米用于生产生物质能源,国内粮食市场供求变化,同时国内玉米加工乙醇能力增长较快等因素都会推动物价的上涨。
2007年以来,我国猪肉等副食品价格出现较大幅度上涨。8月31日,36个大中城市猪肉(精瘦肉)价格每市斤13.06元,比4月上涨了50.8%,比去年同期上涨了70.3%。猪肉价格上涨,带动了牛羊肉和禽蛋等副食品价格以及部分食品、制成品和餐饮业价格的上涨。这种情况已引起了国家有关部门的高度关注。国务院先后出台了4个文件,概括起来有十个方面的措施解决这个问题,2008年要继续狠抓落实。
消费物价的上涨,有长期高速经济发展的积累影响,国际粮食价格上涨因素,粮食用途扩大,消费和出口增长等因素的综合影响情况复杂。
我国经济总量需求偏热,已接近通货膨胀的边缘;需求偏热与产能过剩(或结构性过剩),使通货膨胀延迟产生;贸易顺差增长到一定水平,消费增速达到一定程度,对消费物价上涨推动加强,流动性过剩对物价上涨也是推波助澜。估计2007年的物价指数CPI可能超过4.5%,2008年物价指数还有继续上升和向通货膨胀靠近的可能。
总体看,物价涨幅提高,反映的是经济持续快速增长为主因的市场作用结果。2008年,国家除对物价采取直接的治理措施外,根本上还是要着眼对经济发展的综合调控来控制通货膨胀产生的可能性。
从上述六点对经济发展的主要方面进行分析来看,2008年的宏观调控的两大政策,财政政策和货币政策,建议要适度从紧,以促进2008年中国经济的持续、平稳、高效较快发展。(李泊溪)(国务院发展研究中心 )
·李泊溪,国务院发展研究中心教授、研究员,曾任国务院发展研究中心常务干事、发展预测部部长(局长),专业特长为技术经济、数量经济、发展战略与政策。