三、改善对投资的调控与管理

投资是促进我国经济发展的重要动力，其过快增长也是使国民经济从增长偏快转向过热风险加大的因素。因此，投资的增速倍受关注，抑制反弹，具有重要意义。

2007年以来，我国固定资产投资增速呈现出反弹的态势，值得认真关注。投资增加中，增加较快的是企业应对汇率升值，出口退税降低和国家加大节能减排工作力度而加快技术改造的结果等因素，但原有投资中就有不合理投向等因素，新增投资应对原有不合理投资的替代。从投资持续反弹的情况来看，2008年对投资进行调控是促使国民经济持续平稳运行的重点。从国家统计局公布的月度累计投资增速呈现逐月加快的情况。新开工项目及其计划投资额增加更猛，预示2008年投资增速加大的可能。

我们要重视固定资产投资加快的三个原因：一是企业加快技改步伐是设备制造业投资增长加快的主要原因；二是房地产供不应求是房地产投资反弹的重要原因；三是部分产能过剩行业投资快速增长是相应投资反弹的重要原因。

2008年需要综合运用多种政策手段稳定总需求，推进投资的市场化改革。继续控制投资需求过快增长。并加强以下措施：

1、坚持减少资金流动性，严格控制信贷。

2、合理引导投资方向，在合理调整结构的情况下，重点压缩产能过剩行业的投资。

3、提高生产要素价格和准入标准，抑制低效投资项目，完善并严格执行节能、降耗、环保、安全、技术等方面的市场准入标准。

4、改善政府职能、强化地方政府对投资的影响，加强对地方政府贷款项目的审查。