三、农产品进出口贸易对我国农用地及其农产品供求关系的影响

我国经济越来越深地融入经济全球化的进程，农业经济也同样如此。2006年中国农产品进出口总额达630.2亿美元，比2005年增长12.9%。农产品出口额和进口额均是连续第七年增长，并创造出历史新记录。中国农产品进出口贸易额已列世界第六位，正在向农产品贸易大国迈进。

对于这种形势，一种观点认为，农产品的大量进口缓解了国内农业资源和环境压力，丰富了国内农产品供应，满足了加工业对原料的需求。

相反的观点则认为，这是一种失控的贸易自由化。国外农产品的大量进口挤占了我国传统的土地密集型大宗农产品的市场，抑制了我国传统种植业的发展，剥夺了中国农民分享经济增长机会，侵蚀了我国政府支农惠农政策的效果，延缓了我国二元结构的消除。同时外商还控制了我国部分农产品加工企业（如大豆压榨企业）, 对我国民间中小资本投资产生挤出效应。

  在此我们不评判这两种观点，只是分析农产品进出口对农业土地资源及其对农产品供求关系的影响。

根据表2所列的部分主要耕地密集型农产品粗略计算，2006年我国可能为国外提供的农产品播种面积为85.5万公顷，国外可能为我国提供的部分主要农作物播种面积为1989.0万公顷。这样，我国可能使用的国外耕地的净播种面积为1903.5万公顷。

此外，2006年我国还净进口了豆油为142万吨。按照大豆出油率15%折算，折合为进口947万吨大豆，等于国外又为我国提供播种面积542.1万公顷。同时考虑到上述谷物、大豆、豆油以及棉花和蔬菜的进出口情况，总计国外为我国提供农作物净播种面积为2445.6万公顷，或3.7亿亩。

表2    2006年主要农产品进出口与播种面积（耕地）之间的关系

注： *2006年净出口的稻谷和大米为52万吨，按照出米率65%的经验系数转化为80万吨稻谷。这样，便于计算播种面积。

资料来源：2007年《中国统计年鉴》和《中国农村统计年鉴》以及2006年12月《海关统计》。

2006年，我国农作物总播种面积为15702万公顷（23.55亿亩），国外提供的农作物播种面积占国内面积的15.6%。这部分播种面积按复种指数1.29计算，折合耕地2.8亿亩。按每亩用水300立方米计算，则相当于节约国内农业用水840亿立方米。必须承认，中国当前满足城乡消费者的农产品供给在相当程度上是借助了国外的耕地和水资源。

如果按照耕地资源来计算，净进口的部分主要农产品所可能使用的耕地资源已经占到国内这部分农产品国内用量所需要的全部耕地资源的13.5%。这意味着我国已经由过去的农产品净出口国变为农产品需求存在缺口的国家，主要耕地密集型农产品的国内自给率下降到86.5%以下。

还应说明，表2计算中未包括畜产品净进口和食糖等净进口所可能带来的耕地使用。其中：2006年中国畜产品出口37.3亿美元，进口45.5 亿美元，畜产品净进口8.2亿美元。畜产品净进口所使用的国外农作物播种面积没有计算在内；2006年我国食糖出口15.4万吨，食糖进口137.4万吨，食糖净进口122万吨，食糖等净进口所使用的国外农作物播种面积也没有计算在内；2006年我国进口食用植物油671万吨，其他植物油55万吨，这其中仅仅考虑了154万吨的豆油进口，没有考虑进口达500多万吨的我国不生产的食用棕榈油。因此，从土地资源的角度来计算国内农产品供求平衡点，我们认为满足当前国内农产品需求至少需要耕地21亿亩。

关于国际农产品的供求形势，有一种观点认为，未来相当长一段时期人类将面临着不断快速增长的对农产品的需求和不断快速上扬的农产品价格。在经济全球化格局中，在能动地利用农产品进出口贸易以发挥我国农业的比较优势的同时，必须立足于国内，保护我国农业的综合生产能力和农产品的有效供给。