二、奥运经济对北京发展[2]产生强大带动作用
(一)过去五年对北京发展的推动作用
北京筹办2008年奥运会以来,奥运经济发展态势良好,奥运经济成为助推首都经济发展的强大动力。
1、带动首都经济快速发展。奥运会的筹备,通过影响投资和消费需求,推动首都经济持续快速发展。据北京市统计局资料显示,2002年至2006年的五年间,是改革开放以来北京发展成效最好的时期之一。全市经济年均增速12.1%,比1997年至2001年平均增速提高1.3个百分点。2006年全市地区生产总值达到7870.3亿元,人均GDP(按常住人口计算)达到6331美元,是2001年的1.9倍,提前两年实现北京市第九次党代会提出的人均GDP达到6000美元的目标。这既是首都经济发展阶段性特征表现,奥运经济也发挥了巨大的拉动作用。北京市统计局预测[3],举办2008年奥运会,每年的经济增长产生超过2%的拉升作用,并使全市经济在近10年中保持两位数的增长。相关数据显示,奥运经济将为中国带来超过3万亿元的庞大商机,形成巨大的奥运经济产业链,从而拉动整体经济的增长。
在奥运因素带动下,全市需求结构不断改善,消费拉动作用不断增强。投资、消费双双突破3000亿元,2006年分别达到3371.5亿元和3275.2亿元,分别相当于2001年的2.2倍和1.8倍。五年来全社会固定资产投资达14228.9亿元,年均增长17.4%,是“八五”、“九五”时期投资总和的1.8倍;社会消费品零售额累计达14938.1亿元,年均增速达12%,相当于“九五”时期的2.2倍,特别文化、旅游、体育、通讯等与奥运带动性强的消费增长迅猛。比如,接待入境旅游者从2001年的285.8万人增加到2006年的390.3万人。随着奥运会的临近,投资和消费的快速增长对经济增长的拉动作用越发呈现出强劲的趋势。
2、促进产业结构优化升级。奥运经济发展为首都产业结构优化升级提供了新的动力。在第一产业保持稳定发展的同时,第二产业受到直接有力的拉动,第三产业增长速度、规模、总量以及占GDP的比重得到显著提升,产业结构实现跨越式升级。2006年,北京市第三产业比重达到70%。奥运直接拉动建筑业、通讯设备、交通运输、旅游会展等相关产业发展,同时有力促进了金融保险、信息传输、商务服务、文化创意等加快发展,推动形成北京市新的支柱产业(见表3)。
表3:主要部门的增加值比重 (单位: %)
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行 业 |
“十五“期间平均增速 |
占GDP比重(%) |
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2004 |
2005 |
2006 |
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建筑业 |
8.1 |
4.9 |
4.7 |
4.7 |
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交通运输、仓储和邮政业 |
5.8 |
5.9 |
5.9 |
5.8 |
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信息传输、计算机服务和软件业 |
18.3 |
7.4 |
8.5 |
8.7 |
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批发和零售贸易业 |
11.3 |
9.7 |
9.5 |
9.6 |
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金融业 |
11.6 |
11.8 |
12.1 |
12.4 |
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房地产业 |
18.2 |
7.2 |
6.6 |
7.1 |
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租赁和商务服务业 |
13.4 |
4.6 |
5.0 |
5.3 |
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科学研究、技术服务与地质勘察业 |
15.9 |
4.6 |
5.0 |
5.4 |
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住宿和餐饮业 |
11.6 |
2.7 |
2.6 |
2.8 |
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文化、体育和娱乐业 |
9.1 |
2.3 |
2.5 |
2.4 |
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3、扩大了城市开放和国际交流合作。筹办奥运以来,北京的对外合作迅速发展。2006年北京地区进出口总额达到1581.8亿美元,是2001年的3.1倍;实际利用外资总额比前五年增长近50%。年入境旅游者增长了100多万人。每年北京科博会上关于奥运的引进项目逐年增加。与此同时,科技、教育、文化、体育等方面的交流合作进一步加强,树立了首都现代化国际城市的新形象。
4、推动市民生活持续改善和城市文明程度提高。奥运经济的发展,提供了大量创业和就业机会,进而推动了居民收入的不断增加。过去五年,全市年均新增就业人员62万人左右,主要集中在建筑、高新技术、现代制造、社会服务等行业,对促进农村富裕劳动力转业、失业人员再就业及吸纳新生劳动力起到重要作用。在城市发展方面,通过筹办奥运会,城市的运行管理、综合保障能力和服务水平不断提升。在环境建设方面,通过大力实施“绿色奥运”,2006年北京市蓝天数占全年总天数的66%,比2000年提高17.6个百分点,空气质量连续8年得到改善。
(二)2007年北京奥运经济发展进入加速期
2007年是奥运会筹办工作的决战之年。由于前期投入的蓄力爆发、设施建设的最后攻坚和商业竞争的日益激烈,奥运经济进入加速期和爆发期,继续保持强劲发展势头。2007年上半年,全市实现地区生产总值4064.3亿元,同比增长12.1%,第三产业比重达到72.5%,比去年同期提高了近一个百分点,奥运经济效益在北京经济发展中正在逐步显现。
一是奥运投资带动作用继续加大。2007年,奥运场馆工程建设进入决战阶段,政府投资主要集中力量确保奥运相关工程建设[4]。截至目前,奥运工程建设进展良好。上半年,奥运及相关设施建设完成投资55.3亿元,比上年同期增长26.3%,其中,场馆建设完成19.4亿元,相关设施完成35.9亿元。全市完成基础设施投资409亿元,增长31.9%,对全社会投资增长的贡献率高达54.9%。在奥运场馆和城市基础设施建设的推动下,北京市的城市基础设施状况持续改善,带动相关产业特别是第三产业快速发展,对于提升经济总量和促进产业结构调整发挥了积极作用。上半年,第三产业完成投资(含房地产开发)1228.9亿元,增长16.5%,增幅高于全市投资平均增速1.6个百分点。其中,交通运输仓储邮政业、信息传输计算机服务和软件业、文化体育娱乐业分别完成投资241.1亿元、33.5亿元和46.7亿元,分别增长51.9%、39.7%和69.9%。
二是绿色奥运、科技奥运、人文奥运三大理念助推北京经济发展模式出现重要转变。2007年,北京市紧紧围绕绿色奥运理念,积极发展高端产业,加快退出高耗能、高污染、低附加值行业,认真落实节能降耗和污染减排任务,初步形成了低消耗、低排放增长模式。2006年,北京市万元地区生产总值能耗下降5.25%,2007年上半年,能耗指标继续保持下降势头,在全国保持领先水平。积极落实科技奥运理念,在筹办奥运中自主创新水平得到不断提升。为使科技奥运理念变为现实,2001年北京申奥成功后,科技部启动实施了“奥运科技(2008)行动计划”,6年来共安排支持项目超过1209个,总投入31.95亿元,其中财政投入9.31亿元,参与的科技人员超过3.5万人。截至目前,项目(课题)国内外专利申请数量已超过320项,授权专利逾180项,为推动首都发展发挥重要作用。在北京奥运场馆尤其是11个新建场馆建设中,从结构设计到新型材料、从施工工艺到质量检验标准等各个方面,许多关键技术都来自主创新。
奥运经济为北京带来了新的发展机遇,推动经济发展模式发生重要转变,同时也为未来北京经济持续、稳定、健康发展创造了条件。
三是奥运市场开发效果显著。北京奥运会市场开发有两个主要目标,一是为举办奥运会筹措资金、物资及相关服务;二是促进国内外企业的发展。2007年奥运市场开发工作继续深入开展。到目前为止,北京奥运会市场开发计划已基本完成,包括12家国际奥委会全球合作伙伴在内,共有56家国内外企业为北京奥运会提供了赞助。联想集团是第一家加入国际奥委会全球合作伙伴计划的中国企业。2004年以来,联想品牌的总体认知度从62%提高到了68%,美誉度从53%提高到了62%。奥运会市场开发计划的实施,进一步提高了全社会保护知识产权的意识,为赞助企业创造了良好的市场氛围。
四是奥运产业快速发展。伴随着奥运会的临近,与奥运直接相关的旅游、文化体育等奥运产业逐步成为首都经济的支柱产业。北京奥运功能区建设全面启动。作为六大高端产业功能区之一的奥林匹克中心区正处于全面建设阶段,以传统服务业为主,体育休闲、文化、奥运旅游、会展演出等高端奥运经济业态已显雏形。