办好2008年北京奥运会,是中华民族的百年企盼,是国家的一件大事。奥运会的筹办,为加快北京乃至全国经济发展提供了千载难逢的历史性机遇。伴随着奥运会的临近,奥运经济成为大家关注的话题。本文对近年来北京奥运经济发展情况进行了简要回顾并提出未来展望。
一、奥运经济的内涵及对举办地的影响
一般认为,奥运经济[1]是指奥运会举办前后一定时期内,所发生的与奥运会举办有联系的,具有经济效果或经济价值指向的各种活动。奥运经济对经济的助推作用主要体现在两方面:从初期的总需求刺激到后期的供给驱动。总需求刺激表现为直接推动,包括投资、消费和政府支出以及净出口等方面。供给驱动影响主要是增强供给要素,包括企业品牌提升、国际形象改善、经济基础完善带来的效率提高以及推进新兴产业成长等方面。奥运会对经济的影响主要通过两个传导路径实现,一是产业间的传导,二是地区间的传导。产业间传导是指因满足奥运会需求而引发的上下游关联产业发展的过程;地区间传导是指奥运经济从举办地向国内其他地区辐射的过程。
通过分析不同城市举办奥运会的历史,我们从中得出基本结论:奥运会对于举办国尤其是举办城市的经济会产生重大拉动作用,奥运筹办期间各举办国经济都处于景气高位,尤其是在奥运举办前两年达到高峰(见表1)。同时,研究发现,发展中国家更容易受奥运经济的影响。以1988年韩国奥运会为例,奥运为韩国建筑业、制造业和第三产业分别创造了21亿美元、22亿美元和13亿美元的产值,经济增长率从汉城奥运会召开前的11.1%、召开当年的10.6%到召开后一年的6.7%,可以说奥运带动了一轮经济景气,对于韩国国民经济具有显著的拉动作用。
表1: 奥运前后举办国GDP增长变化
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历届奥运会 |
举办国GDP增长(%) |
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前一年 |
举办当年 |
后一年 |
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1964年第18届东京奥运会
1988年第24届汉城奥运会
1992年第25届巴塞罗那奥运会
1996年第26届亚特兰大奥运会
2000年第27届悉尼奥运会
2004年第28届雅典奥运会 |
10.5
11.1
2.5
2.5
4.4
4.6 |
13.1
10.6
0.9
3.7
3.3
4.7 |
5.2
6.7
-1.3
4.5
2.2
3.7 |
北京奥运经济具有奥运经济的一般特征,同时,北京特定的发展阶段、城市性质和资源优势,赋予北京奥运经济新的独特魅力。突出表现在:一是北京奥运经济与首都经济紧密相联。“新北京、新奥运”战略构想成为近年来贯穿首都发展的一条主线,奥运经济成为推动首都经济发展的新动力。北京市紧紧抓住奥运机遇,形成了“以奥运促发展、以发展助奥运”的良好局面。二是推动奥运经济发展的模式是政府主导、市场化运作。主要是充分利用市场经济的办法,建立社会化的投融资机制,对奥运资源进行有效开发,最大限度地获取奥运经济效益。比如,进行奥运场馆建设中,政府投资只是其中一部分,社会投资占到了投资总量的一半以上。这种模式既保证了奥运会的顺利筹办,又有利推动了首都经济的发展。三是“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念贯穿奥运经济工作的全过程。这三大理念不仅是筹办奥运的理念,而且是奥运经济发展的重要理念和目标,进而对首都发展产生积极而深远的影响。
奥运经济对北京经济影响是广泛的,从不同时段看,对经济的影响作用主要表现为(见表2):
1、前奥运时期(奥运申办成功—2007年)。奥运经济影响表现为新增奥运投资的经济拉动作用。主要集中在奥运场馆和相关设施建设、交通环境改善以及带动相关产业发展,并通过传导和辐射效应波及上下游关联产业和国内其他地区。这部分经济影响是整个奥运经济增长中规模最大、持续时间最长的阶段。
2、奥运时期(2008年)。奥运经济的影响表现为外部有效需求增加带动经济发展。主要指奥运举办期间因客流大幅上升而使得消费出现集聚效应,并由此引发各项经济、消费活动持续增长。这些额外消费需求,主要集中在交通运输业、邮电业、卫生体育业、社会服务业、商业、餐饮业、教育、文化娱乐业等领域。
3、后奥运时期(2009-2010年或更长时间)。奥运经济的影响主要表现为因举办奥运会引起知名度提升,推动对外经济交往扩大和后续经济持续发展。主要以奥运产业的后续发展、场馆设施的运营、品牌及无形资产的持续开发等为主。
表2 不同时期奥运经济对北京经济发展影响
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收益 |
成本 |
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奥运会前 |
基础设施
交通环境改善
推动产业发展
奥运市场开发 |
投资支出
动作成本预算(包括筹办成本)
机会成本 |
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奥运会中 |
旅游及带动相关产业发展
奥运会直接收入 |
与奥运会相关的运作支出
城市拥塞
机会成本 |
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奥运会后 |
奥运产业后续发展
场馆及基础设施运营
对外交往扩大 |
场馆及基础设施维护
机会成本 |