党的“十六大”以来，中央先后提出了建设小康社会、科学发展观和构建和谐社会等重要理论，成为指导“十一五”期间我国社会发展的重要指导思想。

　　按照科学发展观的要求，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，全面建设小康社会和构建和谐社会，建设自主创新型国家，成为教育事业的基本指导思想。

　　面临着新的形势和任务，国家的“十一五”规划突出体现了关注民生，关注经济和社会的协调发展，关注社会公共领域的建设和政府提供公共服务的职能。教育作为最大的公共服务领域，被赋予了更多的使命和责任。坚持以人为本、注重公平和均衡发展，为社会提供更多更好的教育服务，办人民满意的教育，成为新的教育目标和教育公共政策的价值基础。（刘海波）