为防止和减少我国遭受人侵物种的侵害,应当多管齐下,采取以下措施。
1.加强立法,建立严格的外来物种准入制度
只有建立严格的外来物种准人制度,并纳人法治的轨道,才能从源头上控制外来物种的人侵。应建立一个国家级的引种综合评价中心,改变由各部门分别审批的局面,这样有利于有害物种的判别,加强物种管理,避免盲目引种造成的损失。在引种前,对引种对象进行申报,有关部门应组织专家对其进行评估和预测。以国际“检疫和植保协议”来强化执法力度,认真履行国家的法律法规和国际植物检疫双边协定,完善检疫操作规程,达到强化执法管理的目的。在引种过程中,对引种材料进行科学而严格的检疫,避免无意中带人有害生物。引入后,要观测引进植物当前的生态学表现、预测将来可能出现的各种变化,只有当确定不会引发生态灾害后,才能应用和推广。
2.严格动植物检疫
动植物检疫是阻断生物人侵的有效措施。它能禁止或限制危险性害虫、病菌、杂草等的传人,或者在传人后限制其传播、阻止向其他地区蔓延。应建立符合国际规则的有害生物监测体系及反应机制,将外来物种扼杀在萌芽状态或及时进行控制。在进出口贸易、人境旅游、交通工具带入、国际农产品和货物的输入、动植物引种特别是园林植物引种等过程中都应进行。目前国家相关单位已经公布了引种的检疫审批和监管规定,各种引种措施应严格按照规定执行。
3.加大科技投入
积极开展对生物人侵的研究,查清我国目前人侵种的种类、数量和分布、成灾潜势和对当地生态的可能影响;研究人侵种的入侵途径、原因和机理,人侵种的生态学特征、变迁规律、繁衍行为等;为有效控制入侵物种提供理论依据。同时,应建立种质基因库和数据库,加强基因水平的研究,探索相应的解决途径。此外,还要确定重点的外来人侵物种和重点防治区域,加强生态脆弱带的防治。在研究外来种的同时,应充分研究、了解本地生物种类,在诸如退耕还林还草工作中,尽可能利用本地种,发挥本地种的作用,减少引进物种。153社会科学文献出版社版权所有2006年:中国环境的转型与博弈
4.加强国际合作
通过国际合作,共同寻求解决问题的办法。建立符合国际规则的有害生物监测体系,以保护我国农林业发展的利益,提高生物保护和检疫水平,是防止有害生物人侵的重要政府行为,是保障我国社会可持续发展的迫切需要。
5.加强教育和宣传
要通过有效的教育和宣传,提高全民防范意识,接受以往教训,切勿以科普或观赏为名随意传播已进人境内的外来物种。(宋迎迎 桑卫国)