三 送书下乡工程

送书下乡工程是2002年由文化部、财政部共同实施，国家图书馆具体承办的一项重大文化工程。工程目标是自2003~2005年，文化部、财政部向300个国家级扶贫开发工作重点县图书馆和3000个乡镇图书馆(室)，赠送农村适用图书390万册。每年为每个县图书馆送书1000册，3年合计3000册；每年为每个乡镇图书馆(室)送书330余册，3年合计1000册。财政部每年为送书下乡工程安排专项经费2000万元，3年共安排6000万元。2005年项目第一期完成后，又继续向全国592个国贫县中的其余292个县开展赠送图书的工作。2003~2006年已累计安排资金8000万元，为国家级扶贫开发重点县和乡镇配送图书总数612万册，为农村群众提供了丰富的精神食粮。

送书下乡工程是深入贯彻落实党的十六大精神的重要举措，直接面对老少边穷和中西部地区，重点解决贫困地区县图书馆、乡镇图书馆(室)藏书贫乏、购书经费短缺的问题，努力满足人民群众对知识、信息的需求。改革开放以来，我国的文化建设取得了很大的成就。但由于文化事业基础薄弱，现有的文化设施及服务能力尚不能满足广大群众的需求，特别是广大农民看书难、看戏难、看电影难的状况仍然存在。农民文化生活比较贫乏，腐朽没落文化乘虚而入。城乡之间、发达地区与欠发达地区之间文化事业发展的差距有扩大之势。基层文化工作内容和形式陈旧，缺乏活力和吸引力，文化阵地的作用难以发挥。因此，启动这一工程具有十分重要的现实意义，不仅丰富了基层群众的文化生活，有利于农村建立健康文明的生活方式，还把广大农村急需的科学文化知识送到农民的家门口，为农村群众脱贫致富提供信息支持。同时，这一工程也有利于调动各级政府和社会各方面的积极性，引导地方资金、社会资金向贫困地区文化基础设施投入，改善贫困地区文化设施的条件。

工程采取专家选书、集中采购、统一装帧、直接配送的实施办法。配送图书使用统一设计的封面，印有“文化部、财政部送书下乡工程”字样及专有标识。配送图书的选书原则为内容健康，实用性、可读性强，适合农村读者需要，内容包括政治理论、思想道德建设、市场经济、法律知识、科普知识、农业科技、实用技术、医药保健、生活百科、文学艺术、历史知识、体育娱乐，如：《中国农村村民自治制度研究》、《百姓法律一点通丛书》、《中国科普文选》、《农民快速致富丛书》、《家庭医学百科全书》、《中国当代文学作品精选》等。为了保证书尽其用，送书下乡工程对受赠图书馆(室)条件进行了特别规定。县级图书馆必须具备三个条件：①属国家扶贫开发工作重点县；②图书馆馆舍面积500平方米以上；③每周开放时间不少于48小时。乡镇图书馆(室)必须具备五个条件：①国家扶贫开发工作重点县所辖的乡镇；②有保存图书、提供借阅的场地，不低于50平方米；③有接受过县以上图书馆业务培训的专(兼)职工作人员；④有图书借阅、保管等规章制度；⑤每周开放时间不少于20小时。

为推动送书下乡工程的顺利进行，文化部、财政部联合成立了全国送书下乡工程领导小组，下设办公室，设在文化部社图司。同时，建立了送书下乡工程全国图书配送中心，设在国家图书馆。