二 加强农村电影公共服务体系建设
近年来，在中宣部的指导下，国家广电总局会同发改委、财政部、文化部，注重从组织机构、体制机制、内容服务、技术支撑、政策法规等方面，加强农村电影公共服务体系建设，为农村群众提供基本的电影公共服务。为进一步推动农村电影放映工程，2006年各级电影行政部门积极做好农村电影拷贝配送工作，丰富电影片源，加快推进农村电影数字化放映，加强农村电影院更新改造，增加固定或流动放映点，努力实现全国农村一村一月放映一场电影。
2006年是实施农村电影放映工程“十一五”规划的第一年，也是农村电影改革发展暨数字化放映试点工作进入实施阶段的关键一年。这次试点共覆盖8省（区）的16个市、157个县、2004个乡、39036个行政村。试点工作的基本思路是“企业经营、市场运作、政府买服务”，以数字化放映为先导，带动农村电影体制、机制的转换，组建股份制的农村电影数字院线公司。国家广电总局、财政部与试点地区的地方政府共投入财政资金1268亿元，用于购买农村数字放映设备和场次补贴。截至2006年底，8个试点省（区）中已成立了15条农村电影数字院线，各院线均采取股份制形式。其中，国有控股11条、民营控股4条，初步形成了以市级（或省级）电影公司为龙头、各县级电影公司加入、乡镇放映队参加的农村数字电影经营新格局。2006年国家广电总局下发了《数字电影发行放映管理办法》、《试点地区农村数字电影发行放映实施细则》两个文件，进一步放宽了从事农村电影数字化放映的准入条件，为加快农村电影改革发展提供了有力的政策支持。试点地区每个行政村每月放映一场电影，政府给予100元左右的场次补贴,为农村群众购买一村一月一场的公益服务。
截至2006年底，除试点省（区）组建的农村电影数字院线外，全国已成立了跨省数字电影院线11条，其中，由民营企业组建的就有8条。活跃在全国农村的电影放映队已接近375万支，其中新建放映队近2500支，全年放映电影422万场，观众超过14亿人次。大部分省区建立了以供片为纽带，集体、个体多元化的放映网络和放映主体。多元化农村电影放映主体的出现，实现了农村电影规模化放映和企业化管理，农村电影院线公司开始盈利，走上了良性运营的发展轨道。
