2006年，尽管中国电影产业仍然处于电影产业化改革开辟的上升通道当中，但是，几年前开始的改革措施对产业的助推力有所放缓，改革释放的积聚能量渐渐减弱，一些不适应产业化发展要求的体制性、结构性因素对电影产业的瓶颈作用开始显现，中国电影产业仍然面临着一些困境和危机。

　　（一）电影制作增长粗放，缺乏优质产品

　　电影产量不断增长，但适应市场需要的产品供给严重不足。大多数电影产品手法陈旧，观念落后，题材范围狭窄，类型单一，缺乏专业水准与专业智慧，市场适应性差，产品竞争力弱，无论是美学观念、制作水平，还是艺术质量、娱乐效果都无法满足电影市场的需要。特别是受到政府资助的不少主旋律电影、儿童电影的质量普遍不高。2005年国产儿童影片申报立项45部，获准拍摄25部，占全年国产影片总数的9.6％。2006年1~4月，已经有15部儿童影片获准拍摄。近年来，儿童影片创作数量稳定在每年20部左右，与五六年前每年七八部的数量相比，有了明显提高。“尽管数量上去了，但很难见到一部在艺术、内容上叫好又叫座的影片。”参见《国产儿童影片如何走出市场尴尬》，《中国青年报》，2006年5月16日。2006年全年生产的330部电影，除50部左右的影片具有一定的制作、创作水准以外，以及20部左右大多为内地香港以及其他国家和地区合作拍摄的影片能够在市场创造500万以上的票房收入以外，大多数国产影片都缺乏市场规划和论证，粗制滥造严重，艺术质量和技术质量低劣，不仅缺乏商业赢利模式，而且还会引起市场对国产电影品质的怀疑，增加消费者对国产电影的不满意度。

　　（二）电影收入综合增长幅度放慢，产业进入调整期

　　由于产业开放带来的生产力释放空间逐渐变小，电影产业综合收入的增长幅度从2004年的63.6%，依次递减为33%和19.4%（参见表2），特别是电视收入和海外收入增长缓慢，其他版权收入也增长有限，表明电影产业的发展强势增长的幅度开始下降，产业发展需要影院市场以外新的增长点和推动力。

　　（三）电影市场规模小，国产商业大片潜伏市场危机

　　中国人口超过13亿，电影从业者近30万人，而国内票房仅26亿人民币，综合收入不到60亿人民币。而美国2005年国内票房为89.9亿美元，全球票房为230亿美元（相当于1800亿人民币）；日本国内票房为17亿美元；近年来发展迅速的俄罗斯电影市场2006年的国内票房也将首次超过4亿美元。中国电影的市场规模与中国的人口规模以及不断提高的经济发展水平仍不相称。2006年，20部大片占据电影市场50%以上的市场份额，甚至一部影片就占据全国票房超过10%的市场份额，这说明中国观众观影次数不多，观影行为带有明显的偶然性，观众的观影频率有待提高，市场空间有待扩展。

　　2006年，世界各大电影节上获奖的中国电影，比如在东京电影节备受关注并捧回大奖的《我们俩》，参加加拿大蒙特利尔电影节之后又转战上海电影节的《光荣的愤怒》，在釜山电影节获新浪潮大奖的《槟榔》，在威尼斯电影节获地平线单元最佳故事片大奖的《马背上的法庭》以及贾樟柯擒获“金狮”的《三峡好人》都没有能够充分发挥出市场潜力。

　　同时，国产商业大片，大多不仅在内地叫座不叫好，而且在海外也逐渐受到冷落。面临被国内观众厌弃的可能，更重要的是可能失去国际市场的支持。而新的商业大片的模式还没有得到市场认可。没有国际市场就不可能有大片，没有大片，就不可能维持中国电影市场的繁荣。