中国共产党第十七次全国代表大会2007年10月15日在北京胜利召开!
对中国的发展而言,这是一个新的里程碑。
对世界所有的观察家而言,这是了解中国新的发展动向的宝贵时机。
因此,才有那么多的记者云集北京,采访十七大,尤其关注北京2008年奥运会。

胡锦涛同志所作的报告,是中国共产党在新的历史时期向世界做出的政治宣言,是动员全党全国人民夺取全面建设小康社会新胜利的行动纲领。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜,进一步统一全党的意志,全面深刻阐述了科学发展观,必将推动首都各项事业发展,尤其是办好举世瞩目的奥运会。
北京代表团的很多代表在发言中说,深入学习贯彻党的十七大精神要高举中国特色社会主义伟大旗帜,不断巩固改革开放取得的伟大成果,围绕十七大确定的目标和任务,落实科学发展观,为实现首都经济又好又快发展服务,为构建和谐社会首善之区服务,为举办一届有特色、高水平的奥运会服务。
办好奥运会,是北京团代表涉及最多的话题,也是十七大的热门话题。大会期间某下午两个半小时的时间里,共有85家媒体的125名记者采访了北京团的讨论,其中,境外媒体共有61家、97名记者。几乎每一位境外记者在签到后都把目光首先投向了北京团提供的奥运资料;数据汇总、《北京2008》杂志、为外国游客提供信息服务的小册子……有的摄影记者干脆把一些资料翻拍进数码相机里保存起来。
市委书记刘淇发言:十七大报告提出要办好2008年奥运会和残奥会,我们要在党中央的领导下,以科学发展观为指导办好奥运会,奥运筹备工作要更加突出以人为本这个核心。市长王岐山说,胡锦涛同志的重要报告为我们抓住和用好重要战略机遇期,继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化指明了方向。站在新的历史起点上,首都发展既面临着举办奥运会这一历史性的重大机遇,也面临着人口资源环境矛盾所引发的各种挑战。能否抓住机遇,战胜挑战,关键看我们能否真正全面理解和准确把握科学发展观,并不折不扣地落实到首都工作的各个方面、各个环节。

王安顺代表在发言中说,我们要以十七大精神为指导,扎实做好奥运期间的安保工作和首都的安全稳定工作,着力解决三个问题:一是正确处理人民内部矛盾,带着感情真心实意地去帮助群众解决问题。二是要围绕建设平安北京,加强基层基础工作,工作重心下移,把各项工作责任制落实到基层。三是创新维护和谐稳定的体制机制,推动维护稳定工作的观念创新、工作创新、管理创新、体制机制创新。
刘敬民代表说,以科学发展观指导奥运筹办工作,一要大力实践绿色奥运、科技奥运、人文奥运三大理念,突出以人为本这个核心,为参赛的运动员、媒体记者、广大观众提供周到服务。二要充分发挥全国人民的积极性,依靠全国人民,凝聚人心,激发民众参与热情。三要弘扬团结、友谊、进步的奥林匹克精神,为世界和平发展合作和交流做出贡献。
夏占义代表说,顺义区作为北京市的一个远郊区,近些年来经济持续高速发展,城乡面貌发生巨大变化,人民生活水平大幅提升,从一个侧面印证了中国特色社会主义道路和科学发展观的伟大正确。我们要认真学习十七大精神,在“新北京、新奥运”中,重新审视顺义区的发展,扎实推进顺义重点新城建设、社会主义新农村建设。

10月19日上午,北京奥组委执行副主席刘敬民特意在十七大新闻中心举行记者招待会,梅地亚中心二层多功能厅挤满了来自世界各地的媒体记者,容纳320把椅子的会场全部坐满,在签到簿上,法新社、路透社、合众国际社等媒体均有多人参加。气氛隆重而又热烈。
“今天是一场特殊的记者招待会,因为它是专门介绍北京奥运会筹备情况的”,招待会刚开始,新闻中心主持人李冰风趣地说:“这几天的记者发布会都是台下提问,台上回答,现在是最后一场新闻发布会,想提一个问题给记者:今天离北京奥运会开幕还有多少天?”话音未落,一位来自澳门的记者应声而答:294天!
一个半小时的记者招待会上,共有14位中外记者提问,主持人说,这是十七大新闻中心四场新闻招待会回答问题最多的一次。招待会结束后,刘敬民即被中外记者拥上前去团团围住,不断追问各类问题。
北京市副市长、北京奥组委执行副主席刘敬民在记者招待会上,介绍了北京奥运会筹备情况并接受中外记者提问。
刘敬民说,奥运的各项重点筹办工作如期实现了计划目标。北京奥运会计划使用的37个竞赛场馆明年二季度将全部交付使用。目前,除国家体育场因开幕式工程需要,在明年3月份竣工外,其他场馆都将按照计划在年底完工。媒体村、国家会议中心、奥运村、奥林匹克森林公园将于明年竣工,数字北京大厦将于今年底前竣工。
他同时介绍,奥运会开闭幕式的创意方案已经确定,排练和制作工作正在进行,将吸纳全国各地的优秀人才和演出团体参加演出。奥运会火炬传递准备工作正在抓紧进行,境外各传递城市的第一轮联络协调工作已经完成,境内传递工作正在顺利推进。20000多名火炬手的选拔工作正在各地广泛展开。
在谈到奥运门票时,刘敬民介绍,10月中下旬将开始面向境内公众的第二阶段门票销售,而境外销售方面销售定单正在确认。
刘敬民同时披露,目前北京奥运会、残奥会的志愿者报名人数已超过67万。北京奥运会计划在贵宾陪同、语言服务、车辆驾驶等10个领域招募专业志愿者3万人,目前已有2.4万人面试合格,正在接受进一步培训。
刘敬民介绍,北京大气质量明显改善。2007年北京市蓝天数占全年总天数66%,比2000年提高17.6个百分点。
他介绍,地铁10号线、奥运支线和机场线将在明年7月底前开通运营。今年底将建成的首都国际机场3号航站楼,将在明年初投入使用。陆续开工的305公里高速公路、159公里城市快速路和主干路,已部分建成通车。同时,全市已有200多家商业服务单位,所有三星级以上饭店和40多家医院实施了无障碍设施的改造。
刘敬民介绍,“迎奥运、讲文明、树新风”活动正在广泛开展。他特别提出,持续开展的“排队日”活动,在秩序文明上取得明显成效。目前,全市14个窗口行业已有104万员工参加了培训。同时,“节俭办奥运”和“廉洁办奥运”得到认真贯彻。其中,在场馆建设中,社会投资占总投资的一半左右,改扩建场馆占全部场馆的一半左右,并在4所高校安排了新建场馆项目,解决了其赛后利用问题。
在回答中央电视台记者提问时,刘敬民提出,北京奥运会的筹备工作“已经井将继续促进”北京城市发展。首先,奥运筹备扩大了北京的国际知名度,对外合作出现了显著发展,跨国公司总部、外资研发中心、国内大企业集团总部数量都有了明显增加。2006年和奥运申办成功的2001年相比较,五年期间,每年国内生产总值的增长率平均达到了12.1%。去年,北京市的国内生产总值达到了7700多亿人民币,是2001年的2.1倍,人均国内生产总值达到了6300多美元,是2001年的1.9倍;去年境外到京的旅游者有390多万人,比2001年增长了100万人。
此外,奥运会的筹办工作促进了城市功能的完善,提升了北京市社会的文明程度,市民素质、文明礼仪等各方面也明显提高。“最后,我还想强调,北京奥运会的筹办工作也给北京市人民带来了实际的利益。在筹办这几年,每年新增工作岗位达到了60多万,北京人的生活水平不断提高。”刘敬民说。
在回答《基督教科学箴言报》记者关于“北京奥运会的开支和申办时预计的开支是否有差异”的问题时,刘敬民说,按照国际奥委会的要求,北京奥运会筹办过程中要通过不断修正陆续提出三个版本的预算,目前制定的第二版预算在20亿美元左右,在第一版的16亿美元的基础上有所增加,低于雅典的24亿美元,将来还会出第三版的预算。他介绍,造成这一差异的原因,一是奥运安保任务有所增加,二是几年来中国货币的汇率发生了变化。
在回答路透社记者关于奥运安保的问题时,刘敬民透露,北京奥组委在安保工作上采取了一系列国际上先进的技术措施保障安全,会对北京奥运会各方面的安全提供绝对的保障。他说,可以向世界有绝对的保证,明年的北京奥运会将是一届平安的安全的奥运会。刘敬民介绍,现在已经建立了一个高效、畅通的国家级的奥运安保指挥系统,组成了由中国公安部牵头,各个国家有关部门包括武装部队参加,组建了安保协调小组。他们已经初步形成了一个贯穿上下的,又覆盖各个方面的指挥系统,能够灵活调动,及时作出反应。他说,北京奥组委编制了周密细致的奥运安保计划,认真详细地研究了奥运历史上的安保工作经验教训,对每一个曾经发生过的安保事件都进行了仔细分析。刘敬民表示,北京奥组委把安保工作落实到整个筹办工作当中去。他举例说,场馆建设不是场馆建设完了之后才考虑安保设施的,而是从场馆—开始设计和整个施工当中都有安保人员—起参与,整个建设过程都在安保部门的严密监视下进行。他还介绍说,北京奥组委采取了万全的技防措施。在北京奥运会上,采取一系列国际上先进的技术措施确保安保。比如在一些重点场次的票务上,使用了RFID(电子芯片的作用)技术,及时全面地查证入场人的身份。
刘敬民介绍,国家环保局正在组织专家对北京整体大气气候和环境状况进行研究;奥运会期间是否会对北京周边污染严重企业采取停产限产措施,要看这个研究的结果。他同时介绍,奥运会各项工程中大量使用了可再生能源。举例来说,奥运村给运动员居室提供的供热和制冷,是用的污水温差技术,因为旁边有一个很大的污水处理厂——清河污水处理厂,污水比清洁水温度高一些,温差采集出来后可用在“运动员村”的取暖。他同时说,现在已经在北京市北部建立了北京市第一个成规模的风力发电厂。
有记者提问在奥运举办之前,如果奥组委的某些官员或者是北京的某些官员出现工作的调动,会否对奥组委的工作造成一定的影响? 刘敬民表示,自己还不了解北京奥组委可能有的人事变动。同时,他还表示,在多年的筹办当中,北京奥组委已经形成了—个稳定的领导体制,北京奥组委的主席、第一副主席、执行主席和执行副主席在几年的筹办工作当中各负其责,发挥了很好的作用。目前各项工作都在按计划顺利地向前推进。奥组委个别领导即使有变动,也不会影响北京奥运会的筹办工作。
刘敬民表示,任何政治性的与奥林匹克无关的都不应该和北京奥运会联系起来。有人想借政治性问题企图抵制奥运会是“不妥当的,也是不得人心的”。刘敬民回答记者提问时说,在缅甸问题上,中国政府采取了建设性的和负责任的态度,中方发挥的建设性的作用是有目共睹的。我们认为,“有些人借这个问题企图抵制奥运会,是不妥当的,也是不得人心的。”
他表示,作为2008年奥运会的组织者,我们努力弘扬奥林匹克精神,弘扬和平、友谊、进步的宗旨,我们想使北京2008年奥运会成为全世界各族人民和平友谊的盛会。当前,奥运会各项筹办工作正在顺利进行,我们相信这次奥运会会极大地增进中国和世界人民之间的相互了解和友谊,我们欢迎世界各国的运动员和观众在2008年欢聚在北京。
刘敬民介绍说,北京在筹备奥运过程当中,始终坚持一个重要的方针,就是尽量少扰民。他在回答记者提问时还表示,北京奥运会的筹备工作有力地促进了人权事业的发展。他说,北京奥组委在筹备工作当中十分注意发挥各界人士的作用,像北京奥运会会徽、吉祥物和口号等各种评选,包括选择奥运会场馆的设计,都广泛征集了社会的意见。北京奥组委还几乎在每半年都进行—次全面的社会调查,根据人民意愿调整和改进工作。
此外,《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》颁布实施,履行了我们在申办过程当中的承诺。刘敬民认为,奥运会的筹办工作伴随整个中国的发展,在这个过程当中,人民的民主权利和人权得到了有力地促进和保障。
刘敬民的介绍,数据翔实,内容广泛,得到中外记者的一致好评。
在十七大上,有几个关键词格外引人注目,“公共事业”就是其中一个。
2006年,市政府在文教卫体、公共安全、社会福利等社会公共服务项目的固定资产投资是32.7亿多,今年,北京市在文教卫体、公共安全、社会福利等社会公共服务领域的财政投入预计是40个亿,比2006年增长了20%。事实上,社会公共服务领域的财政投入增长,从很早就开始了,而2000年申奥成功,则成为这个增长的关键节点。2004年,北京市政府在社会公共服务项目的固定投资为20.2亿元,2005年是26.5亿元,2006年是32.7亿多元,2007年又将增长20%。
政府投入的增长会不会只是为了成功举办奥运会?奥运之后,社会公共事业领域的财政投入会不会缩减?“奥运之后,社会公共服务的财政投入绝不会缩减,还将更多!”这是北京市发改委委员梁昌新的肯定回答:财政支出分为两部分,一部分用于社会运行,一部分是建设医院、学校等社会公共服务项目,属于固定资产投资部分。发改委主要负责的是固定资产投资。应该说,奥运会的筹办和举行带动了北京的经济发展。而经济的发展,使可支配的财政收入也增加了,意味着能够投入到社会公共事业领域的能力也会增加。同时,发展会对人的素质要求更高,这也需要更多的财政支出投入到社会公共事业发展领域,这是相互促进的关系。可以预见,奥运会后绝不会缩减在这些领域的政府投入。
中国是发展中国家,发展的潜力很大。其次作为首都,北京会吸引一些国际国内的大项目进来,这样会带动很多产业。当经济发展后,政府就有足够的财力投入社会公共事业领域。可以说,政府在社会公共服务领域建立持续稳定增长的机制时已经做到“心中有数”。
奥运极大地带动了北京的经济发展,而经济发展让政府有更多的财政能力,投入到各项社会公共事业建设中——全民健身运动有免费的设施,福利院的孤儿将得到更多的政府补贴和教育保障,低保人群享受的标准也会“水涨船高”。
种种迹象显示,北京市政府对和民生有关的问题越来越关注。“社会公共服务领域建了持续稳定的增长机制,这个机制是以前没有的,是一个制度上的突破,政府从制度安排上更加注重民生的发展。”公共服务是政府的职能,政府在投入方面是主要的,这使人感到振奋。
“信息发布”在奥运筹备中达到了从来没有的开放度。
有人回顾:今年前9个月。共有300多人次的新闻发言人应邀到北京奥运新闻中心,进行了71场发布会,从交通火炬传递、食品安全等方面多方位介绍北京奥运的筹备情况,共计7902人次的记者参加。
北京奥运新闻中心主任李湛军介绍,在这些新闻发布会上,记者有机会向主管官员面对面提问。此外,北京奥运新闻中心还组织记者进行实地探访,让境外媒体切实感受到北京市政府为改善环境做出的努力。
北京为海内外媒体准备的还不仅是这些。从去年底开始,北京市通过首都之窗网站、千龙网和北京奥组委官方网站,向中外媒体公布了包括奥组委、市人大常委会、市公安局等95个新闻发布工作机构及98位新闻发言人的名单和电话,方便中外媒体在京采访;今年5月,北京奥组委编制完成并发布了〈北京奥运会及其筹备期间外国记者采访服务指南〉,为媒体了解在华采访的相关问题提供了重要信息。李湛军还举了一个生动的事例:今年9月,在新闻中心的大力支持下,德国国家电视台〈晨间杂志〉节目连续5天大规模现场直播了北京,从“鸟巢”、“水立方”等奥运场馆,到东郊菜市场、西四胡同等,有60万德国观众看到了这些发自北京的鲜活镜头。
北京奥运正在让越来越多的外国朋友走近中国。
每周三下午,去北京奥运新闻中心参加例会,是日本记者阿久津必做的“功课”。阿久津是从今年1月起被长期派驻中国的,他是日本朝日新闻报道2008年北京奥运会的记者。
这次来北京采访,正是《北京奥运会及其筹备期间外国记者采访规定》刚开始实施,在他看来,“整体情况好很多”,尤其是采访参与奥运的百姓,不像以往还需要繁复的批准手续。更让他欣赏的是;北京奥运新闻中心在一些敏感问题上积极面对媒体的姿态。不过,阿久津说,有时候采访一些政府官员,批准的手续还是很繁复,部门之间周转的环节较多。
说到2008年10月17日〈规定〉将自动废止,阿久津表示,希望奥运会后〈规定〉还能继续有效,采访依然便利。
提升城市公共设施能力,提升城市市民素质,同样是十七大北京团热议的话题之一。
在北京五环内的1800个站台中,有30%已开始了自觉排队。随着北京奥运会的临近,不文明行为正逐渐减少,这一切,正是因为一场带有政府色彩的文明推动行动而发生改变。
从今年2月开始,每月的11日成为北京的排队日。在《关于首都精神文明建设和“迎奥运、讲文明、树新风”活动情况的汇报》(以下简称“汇报")中,首都精神文明建设委员会办公室提到,在开展的前6个排队日活动中,参与各种宣传推广活动的志愿者约50万人次,市民群众约600多万人次。
一些举办过奥运会的城市,在推动社会文明的进程中,政府同样充当了重要角色。韩国记者河宗大在接受《南方周末》采访时说,在汉城奥运会前,韩国同样煞费苦心在为提高市民素质花费力气。
享受奥运更多的应该是从举办奥运的过程中让百姓得到实惠。举例说,5000个文明乘车监督员不但解决了5000个下岗职工和生活困难家庭的就业,也很好地维护了乘车秩序。“目前,北京市五环以内的1800个公交站台中,有1519个实现了排队候车,占站台总数的84.2”。
在推动文明排队的同时,硬件设施也需要随之改善,“汇报”中介绍,目前五环内还有300多个站台存在规划设计建设和其他方面的问题,其中问题突出的有60多个,正在逐步解决。
奥运新闻中心的新闻发布会,如今不仅成为奥运信息发布单位的权威发布平台,而且也成为境内外媒体获取北京奥运信息的主要来源,更成为他们寻找新闻线索和报道题材的主要渠道。
2007年下半年以来,人们明显感到,境外媒体对我们的奥运媒体服务的要求和标准越来越高。过去只要举行新闻发布会、只要组织新闻采访参观活动,记者们就高兴。现在仅做到这些还不够,记者们还要求新闻发布会的质量要高,组织参观的采访活动要有更多的新闻亮点,或是新闻故事。比如,.新闻发言人念稿子的时间长了,记者会不高兴,回答问题少了,会不高兴;发布主题的新闻亮点不多,会不高兴,发布会的英文翻译不好,会不高兴,等等。
因此,有关方面最近在继续强调热情为媒体服务的同时,还在认真研究记者的采访需求,细化服务措施,将会陆续推出更多的方便记者采访和获取信息的服务方式。
就在十七大召开的前后,北京的市政建设又传来好消息:地铁施工进展神速。地铁10号线分为一期和二期,两期工程完工后将构成北京地铁网的第二条环线。10号线一期工程预计2008年6月完工,全长24.684公里,列车运行线路图为万柳至劲松,共设22站。二期工程预计今年年内开工,行车路线由劲松向西延伸后再向北连接万柳车站最终形成环城地铁。奥运支线预计2008年6月完工,行车路线为南北向,共设森林公园、奥林匹克公园、奥体中心、熊猫环岛四个车站。
地铁4列10号线新车抵达宋家庄停车场10号线样板路,21日早送电后开始热滑试验。据了解,在于19日完成的冷滑试验中,列车运行一切正常。12月中旬,10号线、奥运支线将启动全线动车调试,以保证明年开通后达到稳定运行状态。此次实行冷滑试验的列车分三节编组,冷滑地点在奥运支线和10号线北土城站至三元桥站区间。所谓冷滑就是将列车运送至轨道上,然后由内燃机车牵引前行,达到验证列车与轨道之间有无问题的效果。在冷滑期间,车上的施工管理人员将对沿途的一切异常情况进行记载,据工作人员称,列车冷滑时是车与轨道的第一次磨合因此速度会很慢,平均时速也就十公里左右。
据了解,以往13号线和八通线列车冷热滑试验都是在施工全部结束后、运营公司进驻接管才开始实行。但由于10号线与奥运支线工期紧张,所以此次采取了边施工边试验的办法。边施工边调试持续到年底。“要实现3分钟间隔的高难度目标,仅靠开通前3个月的空载运行来验证设备的稳定性显然来不及,只能提前由建设方启动动车试验,采取边施工边调试的超常规手段。”市轨道交通建设管理公司副总经理丁树奎表示。在工程推进较快的15公里样板段,动车试验将持续到年底,而12月中旬,10号线、奥运支线将启动全线动车调试,以确保明年开通就能达到稳定运行的状态。
非但是轨道交通,首都机场也传来佳音:首都机场是全国最繁忙的空港,2006年旅客吞吐量达到4864万人次。日前机场第三条跑道通过了民航总局组织的验收,将于10月29日投入运营。届时,首都机场将成为亚洲首个三条跑道同时运营的机场。根据空管局的安排,新跑道辅起飞、主着陆。此前,第三跑道及配套设施顺利通过试飞,各项设备试运转正常,能够满足安全运行和生产使用需要。
面对蓬勃发展的大好形势,十七大犹如强劲的春风,推动着中国年特色社会主义的巨轮破浪远航。奥运赶上了中国的好时候,一定会为北京,也为奥林匹克运动锦上添花!(2007.10.23)
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