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距2008年奥运会开幕还有
   
 
 
第八回——党代会勾勒首都建设远景 决策者描述南城发展新图
2007-05-30   来源:   作者:徐刚

    进入2007年,有关奥运的消息天天不断,重大信息更是接踵而来,奥运带来的变化实实在在,首都一片新气象。

    人们习惯于把五月称之为“红五月”,一个“红”字,准确而生动地把五月的政治色彩、文化内涵、社会热潮点了出来。一进五月,北京市第十次党代会召开,首善之区的各级决策者们侃侃而言,勾勒着京城建设远景。其中,最令人振奋的是南城的发展。

    北京人嘴里的南城,是指崇文区、宣武区、丰台区和大兴区。朝阳不算,因为朝阳区有很大一部分在东、北部。最近几年来,北京所属各区县竞相发展,各有各的绝招,各有各的特色。海淀的“中关村模式”蜚声中外,“上风上水上海淀”让海淀人走路都抬着头;亚运会火了朝阳,人们记住了亚运村,也记住了燕莎、兰岛;不用说西城繁华似火,东城银街一路鸿瑞,就连守望长城的昌平、延庆,金海湖、雁栖湖畔的平谷、怀柔,都是日新月异、旧貌变新颜。

    南城人急眼了,嫌慢!什么慢?发展太慢!

    北京南城近年来城区发展相对落后于东、西、北城,这是不争的现实。这也难怪,历史上就有“西贵东富宣贫东贱”的说法,南城的建设速度一直滞后。解放后虽说励精图治,发生了天翻地覆的变化,终因历史负重过多,步履有些艰难。仅以商业而言,北京的商业区集中在王府井、前门、西单。1955年在王府井大街建成北京百货大楼,1956年在甘家口、木樨地、酒仙桥等地建成一批中型百货商场,在复兴门外、三里河、双榆树也都开辟了不同规模的商业点。70年代又新建和扩建东安市场、东四人民市场、西单百货商场、西单菜市场、崇文门菜市场等大型商场。位于东四的隆福大厦是北京目前最大的综合百货商场。位于和平门的全聚德烤鸭店可同时容纳3000位宾客就餐。再以住宿业为例,北京原来旅馆较大的只有北京饭店、六国饭店等少数几家。50年代扩建北京饭店,新建新侨饭店和友谊宾馆。友谊宾馆采用了大屋顶结构。50年代后期兴建的前门饭店、华侨大厦、民族饭店、京西宾馆大多在主干道上,采用高层结构。1959年建成的民族饭店是北京第一个采用预制装配式钢筋混凝土框架结构体系的高层建筑。80年代后建成一批豪华旅游饭店,其中有建国饭店、香山饭店、长城饭店、国际饭店、昆仑饭店、华都饭店、燕京饭店、西苑饭店、京伦饭店等。现北京已有100多家可接待外国旅游者的宾馆和上千家旅馆。无论是数量还是规模,南城都不占优势。

    发展是个大问题。对此,南城的决策者们各有各的盘算。就在党代会期间,他们分别向媒体披露心声,勾画未来。

 

 

    大兴区季书记沈宝昌提的最多的就是大兴美丽的田园风光,绿树成阴的街区和生活环境。在南部区域发展的探讨中,他希望大兴未来成为一个“田园风光的新城”。当《新京报》记者问他如何看待刘淇书记报告中提到的建设“适力南城”时?沈宝昌说:南城的问题提了好多年,这次征求意见时,南部几个区都提了不少意见,最后几乎是把这一块内容原汁原味地用上了,力度之大前所未有。解决北京发展的区域协调问题,历次党代会上这次是最明确的。谈到大兴的特色和优势,沈宝昌分析:南部区域是一块白纸,郊区的土地资源丰富,在建设和拆迁时成本要小很多,譬如,同样面积的地块,在城区拆迁可能要8个亿,在大兴可能就只要3个亿了。在发展方略上,沈宝昌直言:正因为是白纸,所以前期的规划要做好,建设特色的宜居区域.我反对那种大拆大建的方式,一窝蜂上项目。另外有一点,大兴是北京的南大门,很多条铁路公路都是从大兴进入城区,在规划时要避免“花脸”的现象,譬如,现在的高速公路,铁路将这个区域分割成几块,就像人的脸被划破一样,不利于统筹发展,所以在新建项目,如地铁线路,我们建议走地下,而不是高架。未来5年,大兴的目标是怎样的?沈宝昌说:要有步骤地建成全市的新兴产业基地,譬如生物工程,这是我国与世界先进科技差距最小的,也是污染少的。特色农业,这是我们的传统优势项目。大兴的西瓜节已经全国闻名了。又比如桑葚,我们现在开发了华北最大的桑葚基地,有5000多亩,还有原始次生林,而旦是百年历史的古桑葚,我们叫它“古桑葚原始次生林”。所以,大兴未来的最大特点就是“田园风光的新城区”。没有那么稠密的人口,没有尾气,是一个绿树成阴的绿色新城,我想,这也可以提升北京的城市品位。

 

 

    从小生在崇文,长在崇文,自然对崇文多一些了解,也多一份关注。虽说随着大差拆迁搬到了丰台,但对于崇文还是念念不忘。崇文区这两年的变化真可谓让“人瞠目结舌”,尤其是花市大街一带,一扫平房简陋,马路狭窄的旧貌,代之以高楼林立、大路通畅的现代化城市格局。但区长牛青山并不满足,在他看来,崇文遍地是宝贝,所以并不穷,而且这些都是未来该区发展时主打的牌。当记者问及怎样看待刘淇书记报告中提到的建设“活力南城”时,牛青山说:原来只提南城,现在加上了区域,说明市政府对整个南部的重视,是统筹考虑区域发展问题。这是一个重大的战略,目前重要的就是落实。牛青山并不赞成“西贵东新北富南穷”的说法,他的观点是:历史上确实曾经如此,但从现实讲,又并不符合,譬如南城的文化底蕴,文化遗迹,怎么用财富计算?譬如天坛内有3600多棵百年古树,都是明朝的,这些树值多少GDP呢?

 

    天坛是世界文化遗产,也是崇文的骄傲。区长透露崇文未来发展规划制定的一个战略就是“天坛文化园”,包括3个功能区:前门文化产业聚集区,不单是原来的老字号,还有来自全国的老字号,我们把它引进来,形成民族特色,如建筑文化、会馆、梨园等;龙潭湖体育产业园,依托国家体育总局和下属的31个训练中心,这里是中国体育明星的摇篮,也是国际体育交流的中心;南中轴时尚创意走廊,主要是永定门城楼以南,以现代服务业为主,结合传统的工艺,如象牙、景泰蓝、玉器等。

    我们拥有的传统服务,历史风貌是别人没有的,这也是目前改造规划的方向。譬如我们在大栅栏地区的改造,历史文脉将得以延续 ——宣武区区长王刚对记者说。的确,最近到前门去的人都会又兴奋又失望,失望的是那里成了一片大工地,连到六必居酱菜园都困难,兴奋的是大栅栏地区终于彻底得以改造,离共和国心脏最近的这片商贾胜地将面貌焕然一新。

    谈到建设“活力南城”,王刚指出:对南部的市民来讲这是一个振奋人心的消息,南部区域发展的力度之大前所未有。以前的报告都是提统筹城乡发展,而这次则加入了统筹区域发展,这意味着什么?对北京而言,区域问题就是南部区域的发展问题,区域首先要协调发展。说道南城穷的原因,王刚做了深入分析:这是历史造成的事实,不过也是片面的,譬如宣武并不穷,我们的经济总量在北京市排名第五。只是看着穷,因为很多旧的需要改造的楼房区域,而这些改造成本很高难度很大。新京报的记者问及对宣武而言,有什么优势和劣势时,王刚坦言:落后的也有后发优势,目前难度就是拆迁难度大、成本高,郊区拆一平方米可能只要两千元,在宣武可能就要两万。土地出让也是问题,别的地方可以整块土地挂牌,我们这里很多文物保护单位,是不能拆只能修的,无法挂牌。这些需要政策支持。

 

    谈到未来宣武的特色,王刚说:我们拥有的传统服务,历史风貌是别人没有的,这也是目前改造规划的方向。譬如我们在大栅栏地区的改造,历史文脉得以延续,与现在很多商业区很不一样。这些都将在改造中得以体现,奥运前这个地区的改造能完成。我们的原则是不能一把全部推平了,建一条大马路,这样很容易,但绝对不能这样,一个城市不能只有高楼大厦和街道,要有自己的传统和特色,譬如我们有5条斜街就不动它,正因为是斜的才出名。到北京看什么,绝对不是高楼,而是传统文化的传承。王刚描绘了未来的蓝图:主要是传统服务业的提升,另外就是现代服务业的加入,古都风貌中加入现代因素,大栅栏、琉璃厂就是按照这个思路改造的,将来宣武将形成三个功能区,成为融传统商业;现代服务和旅游于一体的区域。5到10年后的宣武,城市面貌将有根本的改善,重点街区基本建成,几个特色产业带也形成,如传统的服务业,我们有茶叶、金子、布等等,这些是很有老北京特色和传统的。还有金融、传媒等现代服务业。

    从小就知道北京有个丰台,以种花出名,离市区好远好远,属于近郊区,怎么想也是和农村连在一起。自打成为丰台居民,眼瞅着丰台一天一个样,就像水灵灵的大姑娘,女大十八变,越变越好看!

    我在北京的崇文、西城、朝阳三个区都住过。从呱呱坠地起我就在崇文区的大杂院里长大,房子狭小,三代同室,搬走住楼是在改革开放刚刚开始的时候;结婚以后住进了西城区的简易楼,不过是个立体的大杂院罢了,楼道里黑了咕咚的,一层一个共用厨房,谁家吃什么全楼都知道。亚运会召开之后搬进了朝阳区的单元楼,二室一厅的房子,没有什么不可心的,可上有老人,下有孩子,总想住的再宽敞点儿,这不,十一五刚开局,我又从朝阳区搬到了丰台区,两室一厅,透着亮快。小区里绿草茵茵,花儿朵朵,无论是休闲散步,还是锻炼身体,都令人十分惬意。

 

    家住哪儿就亲哪儿,从打我住进丰台,就对丰台的建设与发展特别关注。丰台有着悠久的历史,灿烂的文化。改革开放以来,丰台发生了翻天覆地的变化,随着城市基础设施建设、环境建设、文物保护、旅游开发、城市交通发展以及人民生活水平的不断提高,丰台的面貌焕然一新。但比起其它城区,还是差距很大。只要你晚上从四环路坐车转一圈,就会有很多感触。尽管也有灯火辉煌高朋满座的饭馆茶肆、高档气派车水马龙的商场超市,但比起北边和西边还是有些冷清。

    别的不说,你从五爱屯坐车直接往北,进城穿过四环的只有957支线一条公共汽车线路,车少人多线又长,收车又早,使居住在槐房一带的居民出行极为不便。老人们现在都已退休,没事不愿意往城里扎,可最耽心的是看病。附近没有大医院,上医保指定医院必须进城,老人身体不好,常年有病,可一犯病上医院就成了大问题。无论是白天还是黑夜,都必须过大红门铁路货运站的路口。那儿的运输异常繁忙,只要过火车,你就倒了霉,等个十分二十分钟的是平常事,等半个小时四十分钟也不稀罕,能把你急死。救命的事能耽误吗?本来西边有个小路口可以绕一绕,可五一节那天一看,给封了。

    俗话说,要想富,先修路。看到四环对面马家堡西路修得平坦宽阔,地铁工程也热火朝天,不免眼热。从打搬到丰台,大家就盼着快修路,特别是改造这个路口,解决“瓶颈”问题。前不久,丰台确立了新的发展目标,全面加快城市化建设的步伐已经成为国民经济和社会发展的战略重点之一。“十一五”期间,丰台将吸引国际国内知名企业,成为北京南部物流基地和知名的重要旅游地区,大力发展以高新技术产业为主导的科技型经济,以完善城市功能为标志的服务型经济,以丰富文化资源为依托的文化型经济,以参与国际竞争为目标的开放型经济,特别是基础设施建设将得到加强,大幅度改善城市交通状况。城市现代化管理和服务水平将进一步提高,一座具有东方古老神韵和现代化气息的国际化大丰台将展现在世人面前。

    “十一五”让我们看到了希望,也充满了美好的憧憬。有人说,住北京要住北边和西边,那里是上风上水,我不这样看,北边和西边都是山,长远看,真正的大发展还是得看东和南。我相信,丰台一些地区现在的交通不便将很快成为历史,不信,你到大红门铁路货运站西边的路口看一看,就在封了的小路口旁边,一座新的立交桥已经完工。很快,这里的人们进城就不再受火车作业的影响。“十一五”不远,就在眼前!

    如今,一个充满勃勃生机的新南城正在崛起。北京第十次党代会报告提出了一个前所未有的概念:积极推进南城及南部地区发展,使之成为新北京富有活力的地区。据起草报告的人员透露,当初报告写到南城及南部地区发展时,重点提到了加大政府度扶持力度,加快南城发展。但市委相关领导总觉得表述不够到位,经过认真思考,提出了建设新北京富有活力的地区这一鼓舞人心的概念。

    从中国申奥成功的那一刻起,奥运就与北京发展历史性地连在了一起。五年来,在新北京、新奥运的战略构想下,北京市始终把充分利用好机遇,提升发展水平和城市竞争力以及造福市民,做为重要的施政方针和发展目标。今年是奥运决战之年,未来五年更是令人期待:北京将充分发挥奥运所形成的场馆、设施和人才优势,深度开发奥运资源,激活包括国家体育场在内的六大体育功能区,使北京成为国际重要的体育赛事中心、会展中心和旅游目的地……相信奥运必将助力北京迈向更加辉煌的未来。

 

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